Dnia 20 lutego 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 lutego 2019 roku sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Starosty O. w przedmiocie ochrony środowiska i gospodarki odpadami I. zobowiązuje Starostę O. do rozpoznania wniosku strony skarżącej z dnia [...] w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku z aktami sprawy, II. stwierdza, że bezczynność Starosty O. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. w pozostałym zakresie skargę oddala, IV. zasądza od Starosty O. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 28 listopada 2017 roku K. K. skierował do Starosty O. żądanie przeprowadzenia kontroli i wszczęcia stosownego postępowania z uwagi na uzasadnione wątpliwości w sprawie legalności, prawidłowego użytkowania i utrzymania Warsztatu Stolarskiego (pomieszczeń montażu i składowania mebli z wydzielonym pomieszczeniem do lakierowania) na działce nr [...] położonej w D. - O., O. W. przez A. i J. S., a w szczególności w zakresie: możliwości negatywnego oddziaływania firmy na środowisko; prawidłowości gospodarowania odpadami; opakowaniami po farbach i lakierach.
Pismem z dnia 14 grudnia 2017 roku Starostwo Powiatowe w O.W. wezwało J. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] do złożenia wyjaśnień w Wydziale Rozwoju Powiatu O. - Referat Ochrony Środowiska.
Dnia 27 grudnia 2017 roku J. S. oświadczył do protokołu z przesłuchania w Starostwie Powiatowym w O. W., że na terenie posesji w miejscowości O. nie prowadzi działalności gospodarczej tzn. nie prowadzi produkcji mebli w tym malowania mebli, a pod wskazanym adresem zarejestrowana jest tylko działalność w centralnej ewidencji działalności gospodarczej.
Pismem z dnia 28 grudnia 2018 roku Starostwo Powiatowe w O. W. poinformowało pełnomocnika K. K., że kontrola prawidłowego użytkowania i utrzymania warsztatu stolarskiego J. S. w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami będzie przeprowadzona w pierwszej połowie stycznia 2018 roku.
Pismem z dnia 10 stycznia 2018 roku Starostwo Powiatowe w O. W. poinformowało J. S. [...], że przedmiotowa kontrola prawidłowego użytkowania i utrzymania warsztatu stolarskiego na działce nr [....] położonej w D. - O. w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami będzie się dnia 19 stycznia 2018 roku o godz. 10.00.
Dnia 24 stycznia 2018 roku J.S. oświadczył do protokołu z przeprowadzonej kontroli [...] O., że budynek gospodarczy został przekształcony w obiekty do prowadzenia działalności i przedstawił zgłoszenie robót niewymagających pozwolenia na budowę z dnia 19 grudnia 2017 roku - zmiana sposobu użytkowania części budynku gospodarczego na pomieszczenie montażu i składowania mebli z wydzieleniem pomieszczenia do lakierowania elementów. Podczas kontroli stwierdzono, że pomieszczenia były "puste’ i nie była w nich prowadzona produkcja, a także nie stwierdzono obecności żadnych odpadów w przedmiotowych pomieszczeniach.
Pismem z dnia [....] roku, nr [....] Starostwo Powiatowe w O. W. poinformowało pełnomocnika K. K., że w wyniku przeprowadzonej kontroli w dniu 24 stycznia 2018 roku nie stwierdzono naruszeń w zakresie korzystania ze środowiska.
Pismem z dnia 16 października 2018 roku pełnomocnik K. K. na podstawie art. 37 § 1 pkt 1 i art. 17 pkt 3 kpa, w związku z art. 35 § 1 kpa złożył ponaglenie na bezczynności Starosty O. w rozpoznaniu żądania wszczęcia stosownego postępowania w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami z dnia [....] roku, a ponadto wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych bezczynności, podjęcie środków zapobiegających bezczynności w przyszłości, pociągnięcie do odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa pracownika organu, który nie załatwił sprawy w terminie.