Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi E. S. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie sprostowania mapy ewidencyjnej -skargę oddala-
Przedmiotem skargi E.S. jest bezczynność Starosty [...] w przedmiocie sprostowań błędów na mapach powstałych w czasie modernizacji gruntów na terenie wsi K.
Z akt sprawy wynika, że pismami z dnia 7 sierpnia 2014 r. i z dnia 18 sierpnia 2014 r. E.S. zwrócił się do Starostwa Powiatowego [...] o sprostowania na mapie ewidencyjnej oznaczenia granicy pomiędzy działką nr 3777 stanowiącą własność E.S. w obrębie [...] wpisaną do KW [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy [...], a działką nr 3778 stanowiącą własność W. i C.O. w obrębie [...] wpisaną do KW [...] prowadzoną przez Sąd Rejonowy [...] oraz udostępnienie dokumentacji geodezyjnej dotyczącej działki nr 3777. W odpowiedzi na pismo wyjaśniające pismem z dnia 29 września 2014r. E.S. ponowiła swój wniosek wskazując, że odpowiedź powinna być udzielona w formie decyzji administracyjnej.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego [...] uznał zażalenie E. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania, na bezczynność urzędu oraz opieszałość Urzędu Starostwa Powiatu [...] przy załatwieniu wniosku z dnia 25 lutego 2009 r. oraz kolejnych z lat 2012 oraz 2014 włącznie z wnioskiem z dnia 21 sierpnia 2014 r. za nieuzasadnione.
W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że analiza akt sprawy wskazuje, że Starosta [...] informował strony o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie wskazując przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy, wobec czego czynności przez niego podejmowanych nie można uznać za pozorne i przyczyniające się do przedłużania postępowania.
W skardze na "bezczynność, opieszałość urzędu, przewlekle prowadzenie postępowania, oraz zmianę interpretacji wniosku przez pracowników Starostwa Powiatowego [...]", złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wskazując na "rażące przekroczenie terminów do załatwienia sprawy, zmianę interpretacji wniosku w postępowaniu oraz wymuszanie z tym związanych bezprawnych czynności dążących do zmiany granicy na gruncie" wniosła o:
zobowiązanie Starostwa Powiatowego [...] do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia aktu organowi, zobowiązanie Starostwa Powiatowego [...] do ukarania dyscyplinarnego pracowników winnych niezałatwienia sprawy w terminie, zobowiązanie Starostwa Powiatowego [...] do ukarania dyscyplinarnego pracowników winnych ciągłej i natarczywej, zmiany interpretacji wniosków oraz wszystkich związanych z tym, niezgodnych z prawem praktyk dążących do zmiany granicy działek 3777, oraz 3778, na gruncie.
w przypadku uwzględnienia skargi o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jak również zmianę interpretacji wniosku, miały miejsce rażące naruszenia prawa lub, że naruszenie prawa nie było rażące, mimo że będą podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie dotyczącym zobowiązania organu do wydania aktu, jeśli taki zostanie wydany przez organ po wniesieniu do sądu.
wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości.