Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 października 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I. stwierdza bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na rzecz skarżącego J. B. kwotę 240 zł /słownie: dwieście czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi J.B. jest bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], dalej "WSA w [...]" w sprawie udzielenia informacji publicznej.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 12 lutego 2015 r. przesłanym za pośrednictwem platformy e - PUAP J.B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie struktury zatrudnienia w podmiocie publicznym będącym adresatem wniosku za okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2014 r. z rozbiciem na kwartały, grupy pracowników i stopień niepełnosprawności z poziomem szczegółowości co najmniej takim jak w załączonym dokumencie. Zwrócił się o przekazanie informacji w formacie xls, xlsx, xml z plikiem definicji xsd.
Pismem z dnia 1 grudnia 2015 r., doręczonym wnioskodawcy tego samego dnia za pośrednictwem platformy e - PUAP, Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej WSA w [...] poinformował wnioskodawcę, że jego wniosek zamiast do folderu "domyślny" został skierowany do niewidocznej dla odbiorcy nowoutworzonej przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zakładki "skład ESP", o której utworzeniu Sąd nie został poinformowany. Ponieważ żądana informacja należy do informacji przetworzonej, gdyż jej udostępnienie wymaga skorzystania z dokumentacji źródłowej, agregacji danych i jest procesem pracochłonnym i czasochłonnym, w tym samym piśmie skarżący został wezwany do podania w terminie 7 dni okoliczności mogących uzasadniać udzielenie żądanych informacji. Zgodnie bowiem z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm., dalej "u.d.ip.") informacja przetworzona udostępniana jest wyłącznie w takim zakresie w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.
W skardze, która wpłynęła do Sądu w dniu 29 grudnia 2015 r. na bezczynność Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] J.B., zarzucając naruszenie art. 13 u.d.ip. wniósł o zobowiązanie organu do udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem (pkt 1), zobowiązanie organu do dokonania kontroli przewlekłości postępowania administracyjnego, którego dotyczy skarga (pkt 2), zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego załatwienia sprawy w terminie (pkt 3), orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z naruszeniem prawa oraz iż, naruszenia prawa było rażące (pkt 4) przyznanie na rzecz skarżącego od organu maksymalnej kwoty przewidzianej w art. 139 § 2 p.p.s.a. (pkt 5), zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania wg norm przepisanych (pkt 6) zwolnienie go od kosztów sądowych w całości (pkt 7) oraz przekazanie sprawy do rozpoznania przez inny sąd administracyjny najlepiej WSA w Warszawie (pkt 8).
W uzasadnieniu skargi zarzucił organowi, że zajął stanowisko w sprawie dopiero po 9 miesiącach od złożenia wniosku, który wpłynął do organu w dniu 12 lutego 2016 r. Do dnia złożenia skargi skarżący nie otrzymał żądanych informacji ani stosownej decyzji odmownej mimo, że organ zobligowany był do podjęcia takiej czynności w ciągu 2 tygodni od dnia złożenia wniosku.