Sprawa ze skargi na bezczynność Burmistrza w przedmiocie podziału nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 listopada 2011r. sprawy ze skargi R. N. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie podziału nieruchomości oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu [...] r. R. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Burmistrza K. w sprawie dotyczącej podziału działek nr [...] położonych w obrębie ewidencyjnym W., gmina K..

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że decyzja o podziale tych działek powinna być wydana w trybie art. 98 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, ponad trzy lata temu. Zdaniem skarżącego organ administracji świadomie i w złej wierze sabotuje wydanie decyzji zgodnej z prawem, działając w ten sposób na szkodę skarżącego i narażając go na straty finansowe związane z niemożliwością realizowania planów gospodarczych. W tej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze 4-krotnie uchylało niezgodne z prawem postanowienia, bądź decyzje organu i raz uznało jego skargę na bezczynność organu, nakazując wyjaśnienie przyczyn i osób winnych nie załatwienia sprawy w terminie. Ostatnie postanowienie organu I instancji z dnia [...] r. wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania zostało uchylone w dniu [...] r. przez organ odwoławczy - SKO w S. Orzeczenie organu odwoławczego zostało doręczone organowi I instancji w dniu [...] r., który miał [...] dni na jego zaskarżenie do sądu lub wydanie decyzji o podziale nieruchomości. Jednak do dnia [...] r. organ takich działań nie podjął. W takiej sytuacji, zdaniem skarżącego, organ pozostaje w bezczynności, co uzasadnia nakazanie mu rozpoznania sprawy i wydania decyzji w określonym terminie oraz ukaranie organu.

W odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że z uwagi na szczególny i niejednoznaczny charakter sprawy wymagała ona dokładnej analizy. Uchwała zatwierdzająca plan jest napisana w sposób zdawkowy i nieprecyzyjny, a w treści planu nie określono jednoznacznie zasad podziału nieruchomości. W związku z tym przystąpiono do korekty planu. Organ stwierdził nadto, że po przeanalizowaniu sprawy stwierdzono niezgodność projektu podziału z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego i dlatego w dniu [...] r. wydane zostało postanowienie odmawiające pozytywnego zaopiniowania projektu podziału.

W piśmie z dnia [...] r. skarżący uzupełnił treść skargi wskazując na podstawy prawne uzasadniające sformułowane w skardze żądanie stwierdzenia bezczynności organu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Wskazany w ustawie formalny wymóg został spełniony, ponieważ skarżący złożył zażalenie w piśmie z dnia [...] r. (data sporządzenia) skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na bezczynność organu w zakresie wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Następnie zaś w dniu [...] r. wniósł skargę do sądu administracyjnego.

Skarga nie jest zasadna.

Pozostawanie organu w bezczynności ma miejsce wtedy, gdy zobowiązany jest on do działania, ale nie podejmuje czynności w terminach określonych prawem. Należy jednak wskazać, że w obecnym stanie normatywnym ustawa - kodeks postępowania administracyjnego, zawiera dwie instytucje prawne, a mianowicie bezczynności organu oraz przewlekłości postępowania.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy