Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia [...] września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia organowi akt wraz z odpisem prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku, o którym mowa w punkcie I wyroku; III. stwierdza, że bezczynność ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącego J. C. kwotę [...]([...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. C. (dalej: "wnioskodawca", "skarżący") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na bezczynność Burmistrza G. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Wnioskodawca pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. (złożonym za pośrednictwem poczty e-mail) zwrócił się do Burmistrza G. o udostępnienie informacji publicznej obejmującej:
1) przesłanie kopii wszystkich dokumentów wytworzonych przez zebranie wiejskie, Sołectwa [...] (dalej: sołectwo"), które odbyło się w [...] lipca 2021 r.
(tj. listy obecności, uchwał, decyzji, zadań itp.);
2) przesłanie kopii wszystkich dokumentów wytworzonych przez zebranie wiejskie, sołectwa, które odbyło się [...] lipca 2021 r. ( tj. lista obecności, uchwały, decyzje, zadanie itp.);
3) odpowiedź na pytanie - dlaczego inwestycje polegające na dokonaniu zakupu w roku 2020 z funduszu sołeckiego przypadającego sołectwu:
- huśtawki metalowej typu bocianie gniazdo, bujak skuter, bujak rumak,
- kostki polbruk do wykonania chodnika, od drogi powiatowej do placu zabaw, nie zostały zrealizowane do [...] sierpnia 2021 r.? Czy gmina ma zamiar zrealizować ww. inwestycje? Jeśli tak, to kiedy? Kto będzie odpowiedzialny za ww. inwestycje?
4) odpowiedź na pytanie - skąd pochodzi kostka polbruk oraz obrzeża, które zostały ułożone pod donice betonowe, na terenie sołectwa? (przedstawiono zdjęcie);
5) odpowiedź na pytanie - kto ułożył kostkę polbruk wraz z obrzeżami?
6) odpowiedź na pytanie - kto dokonał wyboru lokalizacji betonowych donic, widocznych na zdjęciu?
7) odpowiedź na pytanie - kiedy gmina przystąpi do likwidacji nielegalnego składowiska odpadów znajdujących się na działce [...], którą gmina przejęła w marcu 2021 r. od KOWR?
8) odpowiedź na pytanie - kiedy zostaną zrealizowane inwestycje funduszu sołeckiego przypadającego na rok 2021 sołectwu?
Wnioskodawca wskazał jako sposób udostępnienia informacji publicznej formę kserokopii, poprzez przesłanie na adres e-mail.
W piśmie z dnia [...] sierpnia 2021 r. (wysłanym e-mailem [...] sierpnia 2021 r.) organ ustosunkował się kolejno do zadanych we wniosku pytań, wskazując że :
1) do Urzędu Miejskiego w G. nie wpłynęły dokumenty z zebrania wiejskiego sołectwa z [...] lipca 2021 r.;
2) w załączeniu przedstawił kopie dokumentów z zebrania wiejskiego sołectwa z [...] lipca 2021 r. (protokół z zebrania wiejskiego sołectwa, uchwała nr [...] zebrania wiejskiego sołectwa, lista obecności mieszkańców sołectwa, protokoły zebrań wiejskich sołectwa);
3) urządzenia zabawowe zostały zakupione w ramach środków funduszu sołeckiego na 2020 r. (ze względu na brak własności działki nr [...] r. nie zamontowano urządzeń, zostaną zamontowane przez wykonawcę do końca sierpnia 2021 r.); kostka polbruk została zakupiona w ramach środków funduszu sołeckiego na 2020 r. (ze względu na brak własności działki nr [...] w 2020 r. nie rozpoczęto inwestycji, przystąpienie do realizacji inwestycji rozpocznie pracownik ds. funduszu sołeckiego na wniosek sołtysa);
4) kostka pochodzi z zakupu na budowę chodnika (na wniosek sołtysa i rady sołeckiej z [...] maja 2021 r. wydano materiał na wykonanie podbudowy pod donice, sołtys pokwitował odbiór materiału, obrzeża zakupiono z funduszu sołeckiego na 2021 r. w ramach poprawy estetyki terenów zielonych);