Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłość postępowania Starosty G. w przedmiocie wynagrodzenie za dozór pojazdu
Uzasadnienie strona 2/4

W odpowiedzi na skargę Starosta wniósł o jej odrzucenie lub ewentualnie o oddalenie.

W dniu [...] r. Z. S. przesłał do Sądu kopię postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., wydanego po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego na bezczynność Starosty uznające zażalenie za uzasadnione i wyznaczające temu organowi czternastodniowy termin na załatwienie przedmiotowego wniosku.

W dniu [...] r. wpłynęło do Sądu postanowienie z dnia 21 stycznia 2015 r., w którym Starosta orzekł o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przyznania Z. S. wynagrodzenia za dozór pojazdu marki [...] nr rej. [...] za okres od [...] r. Rozstrzygnięcie doręczono stronie w dniu [...]

Na rozprawie w dniu 25 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącego złożył na poparcie skargi pismo z dnia 23 marca 2015 r. załączając: dyspozycję usunięcia pojazdu z dnia [...] r., Zarządzenie Starosty Nr [...] oraz pisma z dnia [...]

Natomiast pełnomocnik organu wniósł o przeprowadzenie dowodu na okoliczność niewyczerpania w sprawie środków zaskarżenia z przedłożonych dokumentów, w postaci zażalenia skarżącego z dnia [...] r., postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]

Sąd postanowił zaliczyć złożone dokumenty w poczet materiału dowodowego i przeprowadzić z nich dowód.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Odnosząc się do złożonego na rozprawie wniosku pełnomocnika organu o odrzucenie skargi, wyjaśnić należy, że skarżący przed wniesieniem skargi, wypełnił obowiązek wyczerpania środków zaskarżenia (art. 52 § 1 P.p.s.a.), poprzez złożenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (pismem z dnia [...] r.) zażalenia na niezałatwienie przez organ pierwszej instancji w terminie jego sprawy (art. 37 § 1 K.p.a.). Treść tego pisma nie budzi wątpliwości, że zostało wniesione wobec przekroczenia ustawowego terminu załatwienia wniosku skarżącego o wynagrodzenie za dozór pojazdu. Nie znajdują tym samym potwierdzenia zarzuty organu o niewyczerpaniu w sprawie środków zaskarżenia. Merytoryczne rozpoznanie zarzutów skargi przez sąd, na bezczynność i przewlekłość organu, jest w pełni dopuszczalne.

Przepisy powołanej na wstępie ustawy nie określają na czym polega bezczynność i przewlekłość organów administracji publicznej.

W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że bezczynność organu to stan, w którym organ mimo upływu ustawowych terminów nie wydaje decyzji czy postanowienia lub innego aktu albo czynności z zakresu administracji publicznej. Natomiast przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania administracyjnego zaistnieje wówczas, gdy będzie mu można skutecznie przedstawić zarzut niedochowania należytej staranności w takim zorganizowaniu postępowania administracyjnego, by zakończyło się ono w rozsądnym terminie, względnie zarzut przeprowadzania czynności pozbawionych dla sprawy jakiegokolwiek znaczenia

Strona 2/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta