Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 07 lipca 2011r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Burmistrza w przedmiocie udzielenia informacji publicznej I zobowiązać Burmistrza do rozpoznania wniosku J. K. z dnia [...] o udzielenie informacji publicznej w zakresie punktu II - "[...]", w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi, II oddalić skargę w pozostałej części, III zasądzić od Burmistrza na rzecz skarżącej J. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Wnioskiem z dnia [...] J.K. wystąpiła do Burmistrza [...], w związku z nieuzyskaniem odpowiedzi na jej pytania zadane na wspólnym posiedzeniu komisji Rady Miejskiej w dniu [...] i sesji Rady w dniu [...], na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, o przekazanie informacji:
"I Dane nowoutworzonej spółki - dokumenty rejestrowe
Umowa spółki z o.o. utworzonej w oparciu o kapitał bądź majątek gminy i ostatnio (w okresie miesiąca) zarejestrowanej w KRS
Przedmiot działalności
Dokument o powołaniu członków organów spółki
Listę wspólników
Wykaz wspólników uprawnionych do reprezentowania spółki
6. Dane osobowe członków zarządu
II. Dokumenty związane z projektami rewitalizacji [...]
Protokoły komisji przetargowej
Umowy
Rachunki (faktury)
4. Przelewy (lub dokumenty potwierdzające wypłaty należności)
5. Ocenę realności realizacji poszczególnych koncepcji rewitalizacyjnych".
Skarżąca we wniosku wskazała, iż dla uproszczenia całej procedury podaje swój adres e-mailowy, na który prosi o przesłanie kserokopii lub fotokopii żądanych dokumentów, natomiast na pozostałe, pozostające bez odpowiedzi pytania, które skierowała do władz miasta oczekuje odpowiedzi na najbliższej sesji Rady.
W pisemnej odpowiedzi z dnia [...] Burmistrz [...] poinformował J.K., iż w ostatnim czasie nie miała miejsca rejestracja w KRS spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, w której wspólnikiem byłaby Gmina [...]. Wskazał, iż faktycznie doszło do zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, w której jedynym wspólnikiem jest Gmina [...], jednakże aktualnie nie jest ona jeszcze zarejestrowana w KRS. Po skutecznej rejestracji spółki w KRS, zgodnie z 8 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, każdy będzie miał dostęp do danych zawartych w rejestrze, w tym także do otrzymania poświadczonych odpisów, wyciągów, zaświadczeń i informacji z Rejestru. Tym samym, nie będzie przeszkód do zapoznania się przez wnioskodawczynię zarówno z treścią umowy spółki (tym samym do informacji o przedmiocie działalności tejże spółki), jak i z listą wspólników oraz danymi osobowymi członków zarządu.
Jednocześnie Burmistrz poinformował, że w ubiegłym roku Gmina nie rozpoczęła żadnego projektu związanego z "rewitalizacją [...]" .
Następnie, w kolejnym piśmie z dnia [...], Burmistrz [...], w uzupełnieniu odpowiedzi, poinformował J.K., "że [...] została zawarta· umowa o dzieło na przygotowanie dokumentacji faktograficznej ul. [...] do projektu "Rewitalizacja ulicy [...]".
J.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Skarżąca, wnosząc o zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku i udostępnienia jej żądanych informacji podniosła, iż jest członkiem Rady Miejskiej w [...], ale nie może uzyskać od Burmistrza informacji potrzebnych jej do sprawowania funkcji radnego. Dlatego też, wystąpiła z wnioskiem z dnia [...] o udzielenie jej informacji publicznej w interesującym ją zakresie.