Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2019 r. sprawy ze skargi D. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. o wyłączenie stosowania przepisów 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłości w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. ; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji grzywnę w kwocie 500 (słownie: pięćset) złotych; 4. przyznaje od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz D. S. sumę pieniężną na w wysokości 1000 (słownie: jeden tysiąc) złotych.
D. S. wnioskiem z dnia [...] czerwca 2017 r. (data wpływu do organu [...] czerwca 2017 r.), wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r., poz. 132, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową lub ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...).
Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. Minister wezwał Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW do przekazania informacji, czy strona ma ustalone prawo do emerytury, renty lub renty rodzinnej. Dyrektor ZER MSW pismem z [...] czerwca 2017 r. udzielił powyższych informacji. Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu przy piśmie nr [...] podała informację o przebiegu służby strony. Dyrektor ZER MSW wydał w dniu [...] lipca 2017 r. decyzję nr [...] o ponownym ustaleniu wysokości renty inwalidzkiej oraz decyzję nr [...] o ponownym ustaleniu wysokości emerytury.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia [...] października 2017 r. poinformował skarżącego o przedłużeniu terminu załatwienia wniosku o wyłączenie stosowania przepisów do dnia 18 kwietnia 2018 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia [...] października 2017 r. zwrócił się do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o przekazanie informacji dotyczącej przebiegu służby strony. W tym samym dniu MSWiA zwrócił się do Prezesa IPN o informację dotyczącą przebiegu służby strony do dnia 31 lipca 1990 r. w szczególności informację o okresach służby, nazwach formacji, jednostkach organizacyjnych, komórkach organizacyjnych, zajmowanych stanowiskach i pełnionych funkcjach.
Komendant Główny Policji przesłał do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo z dnia [...] marca 2018 r. [...], w którym poinformował, że funkcjonariusz rzetelnie wykonywał zadania i obowiązku w okresie pełnienie służby w Policji.
W dniu [...] kwietnia 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wystosował do strony pismo informujące o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym. Jednocześnie organ wskazał, że rozpatrzenie wniosku o wyłączenie stosowania przepisów powinno nastąpić do dnia [...] października 2018 r.
Pismem z dnia [...] maja 2018 r. strona wniosła ponaglenie na przewlekłe prowadzenie sprawy z wniosku o wyłączenie stosowania przepisów. Organ w piśmie z dnia [...] listopada 2018 r. poinformował, że załatwienie sprawy nastąpi do dnia [...] maja 2019 r
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], postanowił odmówić wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.