Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk Sędzia WSA Andrzej Góraj Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi L. W. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
Wnioskiem z dnia 2 maja 2011 r. L. W. wystąpił do Burmistrza Miasta i Gminy P. o udostępnienie informacji publicznej w związku z prowadzonym przez ten organ postępowaniem w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie [...] w Z. poprzez:
a) przekazanie kopii wniosku (wraz ze wszystkimi załącznikami) złożonego przez Inwestora L. spółkę z o.o. z siedzibą w S. przy ul. [...] (lub upoważnione osoby) w sprawie postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: budowie kompleksu rekreacyjno - gastronomiczno - usługowego wraz z basenem, częścią SPA, hotelem, salą sportową, krytym torem kartingowym, budynkiem ochrony i hangarem na łodzie wraz z parkingiem i infrastrukturą na działce nr ew. [...] położonej we wsi Z. przy ul. [...] (zawiadomienie [...]);
b) przekazanie kopii skorygowanego przez Inwestora lub osoby upoważnione wniosku (wraz ze wszystkimi załącznikami), o którym mowa w postanowieniu z [...] marca 2011 r. - [...];
c) przekazanie kopii wyjaśnienia p. P. W. dotyczącego zmiany nazwy przedsięwzięcia na "budowa [...]"';
d) przekazanie kopii raportu oddziaływania na środowisko, o którym mowa w postanowieniu, złożonego przez Inwestora lub osoby upoważnione;
e) przekazanie kopii wniosku Inwestora na podstawie którego dokonano wyłączenia części obszaru miejscowości Z. obejmującego działki o nr ew. [...] położone w Z. z zatwierdzenia planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Z.;
f) przekazanie kopii ewentualnej dalszej korespondencji pomiędzy Urzędem Miasta i Gminy P. w sprawie wyłączenia, o którym mowa w pkt. e, w tym korespondencji elektronicznej, z innymi organami i stronami, która (korespondencja) dotyczyła merytorycznych zagadnień związanych z oceną zasadności wyłączenia, o którym mowa w pkt. e;
g) przekazanie kopii wniosku (wraz ze wszystkimi załącznikami) złożonego przez Inwestora o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania dla inwestycji o której mowa w postanowieniu wraz ze wszystkimi załącznikami złożonego przez Inwestora lub osoby upoważnione.
W dniu 17 maja 2011 r. Wydział Ochrony Środowiska i Gospodarki Rolnej Urzędu Miasta i Gminy P. zrealizował część ww. wniosku o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dotyczącym punktów a, b, c, d.
Jednocześnie pismem z dnia 13 maja 2011 r. poinformowano L. W., że wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie punktów e, f, g został przekazany do rozpatrzenia przez Wydział Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta i Gminy P.
Następnie Naczelnik Wydziału Architektury i Urbanistyki, działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy P., pismem z dnia [...] maja 2011 r. (doręczonym w dniu 31 maja 2011 r.) poinformował wnioskodawcę, że wniosek firmy L. o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, jak i załączone do niego załączniki nie są informacją publiczną. Nie jest zatem możliwe ich udostępnienie.
W dniu 1 czerwca 2011 r. L. W. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w zakresie rozpoznania jego wniosku o udostępnienie informacji publicznej odnośnie punktów e, f, g.