Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Sędziowie WSA Adam Lipiński Andrzej Góraj Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie wniosku z dnia [...] kwietnia 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Spraw Zagranicznych do rozpatrzenia wniosku skarżącego z dnia [...] kwietnia 2011 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz Ogólnopolskiego Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 5 kwietnia 2011 r. [...] Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych. Strona zarzuciła organowi niezałatwienie w terminie określonym w art. 13 ustawy o dostępie do informacji publicznej sprawy o udostępnienie kopii dokumentów dotyczących wykonywania wyroku Wielkiej Izby Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w sprawie Maria Hutten-Czapska przeciwko Polsce sygn. akt 35014/97 w zakresie rozwiązań generalnych związanych z pilotażowym charakterem sprawy, obejmujących w szczególności korespondencję pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, a Departamentem Egzekucji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz Komitetem Ministrów przy Radzie Europy. Z tego względu strona skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do udostępnienia kopii żądanych dokumentów w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.
W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Zagranicznych wniósł o umorzenie postępowania. Uzasadniając wniosek zawarty w piśmie procesowym organ podniósł, iż w odpowiedzi na wniosek strony z dnia 5 kwietnia 2011 r. Departament ds. Postępowań przed Międzynarodowymi Organami Ochrony Praw Człowieka Ministerstwa Spraw Zagranicznych wystosował do Stowarzyszenia pismo z dnia 20 czerwca 2011 r. nr [...], w którym udzielił wnioskodawcy wyjaśnień w przedmiotowej sprawie, jak również przekazał żądane dokumenty. W uzasadnieniu wyżej wymienionego pisma, wyjaśniono między innymi, że informacje dotyczące stanu wykonywania orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz) oraz informacji przekazanych przez państwa, w tym również w sprawie Hutten-Czapska p. Polsce (nr 35014/97), są powszechnie dostępne na stronie internetowej Departamentu Wykonywania Wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (Sekretariat Rady Europy) tj. na stronie http://www.coeint/t/dghllmonitoring/executionfDefault_en.asp. W tym celu, na wspomnianej stronie internetowej należy wejść w menu do "Pending cases: state of execution", a następnie wpisać w wyszukiwarce nazwę sprawy (np. Hutten-Czapska). Nadto poinformowano, że w dniu 8 marca 2011 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka wydał decyzje w dwóch sprawach dotyczących czynszów regulowanych: Stowarzyszenie Właścicieli Nieruchomości w Łodzi p. Polsce (nr 3485/02) oraz Piotrowski p. Polsce (nr 27910/07). Zgodnie z ww. decyzjami procedura pilotażowa zastosowana w wyroku Hutten-Czapska p. Polsce została zakończona przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. Treść powyższych decyzji jest również powszechnie dostępna w j. angielskim w bazie danych Europejskiego Trybunału Praw Człowieka na stronie internetowej: http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197 /search.asp?skin=hudoc-en. Zatem, wobec udzielenia odpowiedzi na pismo strony skarżącej, żądanie zawarte w skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stało się bez przedmiotowe.
W piśmie procesowym z dnia 28 lipca 2011 r. Stowarzyszenie podniosło, iż przywołana przez organ informacja publiczna dostępna na zagranicznych serwerach www., a stworzona przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w sprawie Maria Hutten-Czapska p. Polsce sygn. akt 35014/97 jest znana Stowarzyszeniu. W związku z tym strona skarżąca położyła nacisk na korespondencję pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, a Departamentem Egzekucji Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz Komitetem Ministrów przy Radzie Europy w zakresie rozwiązań generalnych związanych z pilotażowym charakterem sprawy. Te dokumenty nie są publicznie dostępne i nie zostały udostępnione na wniosek skarżącego.