Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 września 2021 r. sprawy ze skargi D. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2017 r. o wyłączenie stosowania przepisów ustawy 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
D. L. wnioskiem z dnia [...] października 2017 r. wystąpiła do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niej art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (ówcześnie obowiązujący Dz. U. z 2016 r., poz. 708, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową.
W dniu [...] listopada 2017 r. nr [...] organ wystosował do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA pismo zawierające wniosek o przekazanie informacji czy strona ma ustalone prawo do emerytury, renty lub renty rodzinnej i czy otrzymuje powyższe świadczenie, a także wskazanie jakie okresy pracy i służby, w jakich formacjach stanowią podstawę świadczenia. W przypadku wydania przez organ emerytalny decyzji na podstawie art. 15c, art. 22a ust. 5 i art. 24a ust. 4 i 5 ustawy zażądał również przekazania odpisu takiej decyzji.
W tym samym dniu organ wystosował do strony pismo nr [...], w którym na podstawie art. 36 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego poinformował, że przedmiotowa sprawa nie została załatwiona w terminie. Powiadomił również, iż rozpatrzenie wniosku powinno nastąpić do dnia 30 lipca 2018 r.
Przy piśmie z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA przekazał żądane przez organ informacje.
W dniu [...] maja 2018 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji skierował do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu pismo nr [...] o przesłanie informacji o przebiegu służby byłego funkcjonariusza.
W tym samym dniu organ skierował do KGP pytanie o przebieg służby, które pozwoliłyby ocenić spełnienie przesłanki rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r. w szczególności z narażeniem zdrowia i życia.
Przy piśmie z dnia [...] czerwca 2018 r. Instytut Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu przesłał do organu kopie akt osobowych strony, informując, iż w aktach odnaleziono dokumenty dotyczące służby po dniu 12 września 1989 r.
W dniu [...] listopada 2018 r. KGP przesłał do organu żądane informacje oraz dokumenty.
Pismem z dnia [...] września 2020 r. D. L. wniosła do organu ponaglenie, zarzucając, iż postępowanie wszczęte wnioskiem o wyłączenie stosowania przepisów ustawy nie zostało zakończone w ustawowym terminie. Pismem z dnia 12 lutego 2021 r. strona ponownie wniosła ponaglenie do MSWiA.
D. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2017 r. o wyłączenie stosowania przepisów ustawy.
Skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do wydania decyzji będącej odpowiedzią na wniosek w terminie miesiąca oraz zasądzenie od kosztów postępowania według norm przepisanych.