Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Janusz Walawski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 listopada 2019 r. sprawy ze skargi B. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2017 r. o wyłączenie stosowania przepisów 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
B. R. wnioskiem z dnia [...] lutego 2017 r. (data wpływu do organu), wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2018 r., poz. 132, z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową lub ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...).
Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. Minister poinformował stronę o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia [...] czerwca 2017 r.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. Minister wezwał Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW do przekazania informacji, czy strona ma ustalone prawo do emerytury, renty lub renty rodzinnej.
Dyrektor ZER MSW pismem z [...] kwietnia 2017 r. udzielił powyższych informacji.
Pismem z dnia [...] maja 2017 r. Minister poinformował stronę o braku możliwości rozpatrzenia wniosku w terminie do [...] czerwca 2017 r. oraz o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia [...] września 2017 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. zwrócił się do Szefa Agencji Wywiadu z wnioskiem o przekazanie informacji dotyczącej przebiegu służby strony. W tym samym dniu MSWiA zwrócił się do Prezesa IPN o informację dotyczącą przebiegu służby strony do dnia [...] lipca 1990 r., w szczególności informację o okresach służby, nazwach formacji, jednostkach organizacyjnych, komórkach organizacyjnych, zajmowanych stanowiskach i pełnionych funkcjach.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. Minister poinformował stronę o braku możliwości rozpatrzenia wniosku w terminie do [...] września 2017 r. oraz o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dnia [...] lutego 2018 r.
Szef Agencji Wywiadu przesłał do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo z dnia [...] października 2017 r. l.dz. [...], w którym poinformował, że nie odnaleziono informacji, na podstawie których można stwierdzić nierzetelne wykonywanie przez stronę zadań i obowiązków w okresie pełnienia służby po 1 sierpnia 1999 r.
Instytut Pamięci Narodowej Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu przy piśmie z [...] października 2017 r. nr [...] podał informację o przebiegu służby strony wraz z kopią wybranych dokumentów z akt osobowych.
Dyrektor ZER MSW wydał w dniu [...] października 2017 r. decyzję nr [...] o ponownym ustaleniu wysokości emerytury.
W dniu [...] grudnia 2017 r. strona otrzymała pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji informujące o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...], postanowił odmówić wyłączenia stosowania wobec wnioskodawcy art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.