Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi T. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. 1. zobowiązuje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do rozpoznania wniosku T. N. z dnia [...] sierpnia 2017 r., w terminie 30 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz T. N. kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W piśmie z dnia [...] czerwca 2018 r. T.N. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca"), reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego i niezałatwienie sprawy w wyznaczonym terminie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej także: "Minister" lub "organ") w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie wyłączenia - na podstawie art. 8a ustawy z dnia
18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm. - dalej także: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy") - stosowania wobec skarżącego art. 15c i art. 22a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Skarżący T.N., reprezentowany przez adwokata - działając na podstawie art. 8a ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin - w piśmie z dnia [...] sierpnia 2017 r. skierował do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia, że podlega on wyłączeniu stosowania wobec niego art. 15c oraz art. 22a ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy.
W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżący opisał przebieg służby wskazując, że w dniu [...] lutego 1979 r. złożył podanie do Komendanta Wojewódzkiego MO w K. z prośbą o przyjęcie do służby w Milicji Obywatelskiej. Skarżący podniósł, że w dniu [...] listopada 1979 r. został zatrudniony w Komisariacie Milicji Obywatelskiej w Z. We wrześniu 1980 r. ukończył Szkołę Podoficerską Milicji
Obywatelskiej im. [...] w S. Skarżący wskazał, że po ukończeniu Szkoły Podoficerskiej kontynuował pracę na etacie milicjanta Komisariatu MO Z., Służbę stałą w Komendzie Powiatowej Policji w D. w Z. pełnił w okresie od dnia [...] listopada do [...] sierpnia 2005 r.
Skarżący podniósł ponadto, iż w dniu [...] kwietnia 1980 r. otrzymał stanowisko Ulicznego Dyżurnego Patroli Pieszych, w dniu [...] stycznia 1982 r. skarżący pełnił służbę na stanowisku milicjanta Komisariatu Milicji Obywatelskiej w Z. na wolnym etacie Inspektora Grupy Operacyjnej, natomiast w dniu [...] września 1985 r. został awansowany na Sierżanta Milicji Obywatelskiej. Skarżący wskazał również, że w dniu [...] stycznia 1986 r. objął stanowisko Starszego referenta techniki operacyjnej sekcji [...] Wydziału "T" SB WUSW w K.