Sprawa ze skargi A. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie wyłączenia stosowania przepisów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 września 2019 r. sprawy ze skargi A. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie wyłączenia stosowania przepisów 1. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania przy rozpatrywaniu wniosku A. K. z dnia [...] lutego 2017 r., 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/5

Skarżący, zwany dalej "Wnioskodawcą", zarzucił organowi administracji przewlekłe prowadzenie postępowania przy rozpatrywaniu jego podania z [...] lutego 2017 r., złożonego na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (obecnie opubl. w Dz.U. z 2018 r. poz. 132), zwanej dalej "ustawą zaopatrzeniową".

W skardze wniesiono o zobowiązanie organu administracji do wydania stosownej decyzji wobec wpływu wniosku.

Uzasadniając skargę wskazano m.in.:

- wniosek wpłynął do organu [...] lutego 2017 r.; postępowanie w sprawie winno być zakończone 13 marca 2017 r., a najpóźniej - 13 kwietnia 2017 r.,

- organ podejmował wprawdzie mało znaczące czynności, polegające na wymianie korespondencji; pisma do instytucji wysyłał długo po upływie ustawowego terminu na rozpatrzenie wniosku; działania te - szczególnie z perspektywy czasu - można nazwać pozornymi; nie zmierzały do załatwienia wniosku,

- [...] lutego 2017 - zawiadomiono Wnioskodawcę o wpływie jego pisma; poinformowano, że: "sprawa (...) zostanie załatwiona w terminie do dnia 13 czerwca 2017 roku" (4 miesiące); nie próbowano nawet rozpatrzyć wniosku w terminie ustawowym,

- po 3 miesiącach od daty wpływu wniosku - w maja 2017 roku - organ wystąpił do Zakładu Emerytalno-Rentowego (dalej jako "ZER") o informację dotyczącą prawa do świadczeń emerytalnych Wnioskodawcy,

- [...] maja 2017 r. organ poinformował Wnioskodawcę, że termin 13 czerwca 2017 r. na udzielenie odpowiedzi na podanie nie zostanie dotrzymany, ze względu na konieczność wszechstronnego i wnikliwego zbadania przedmiotowej sprawy; wymaga to podjęcia przez organ administracji szeregu czynności wyjaśniających; wyznaczono nowy termin udzielenia odpowiedzi w sprawie na 6 października 2017 r.; nie jest jasne, co organ uczynił do tej pory w przedmiotowej sprawie - przez 3 miesiące,

- [...] czerwca 2017 r. ZER poinformował organ, że Wnioskodawca ma prawo do emerytury i renty inwalidzkiej III grupy,

- z [...] października 2017 r. pochodzi kopia pisma z ZER do organu o przesłaniu uwierzytelnionej kopii informacji z Instytutu Pamięci Narodowej (dalej jako "IPN") o przebiegu służby na rzecz "totalitarnego" państwa z [...] maja 2017 r., zestawienia wysługi emerytalnej oraz decyzji o ponownym ustaleniu wysokości emerytury i renty inwalidzkiej z [...] czerwca 2017 r.,

- [...] listopada 2017 r. organ poinformował Wnioskodawcę, że rozpatrzenie sprawy będzie możliwe do 25 maja 2018 r.; wskazano też, że do tego czasu organ zdołał ustalić fakt pobierania emerytury (za jakie okresy służby, i w jakich formacjach); zwrócono uwagę, że niezbędnym jest wystąpienie do IPN o przesłanie informacji o przebiegu służby na rzecz totalitarnego państwa (które - z pismem z [...] października 2017 r. - organ otrzymał z ZER); na [...] listopada 2017 r. datowane jest też pismo organu do IPN w sprawie przekazania informacji o przebiegu służby do [...] lipca 1990 r. oraz do Komendanta Głównego Policji (dalej jako "KGP") w sprawie przekazania informacji dotyczących przebiegu służby, zajmowanych stanowisk, pełnionych funkcji, awansów w stopniach służbowych, podwyżek dodatków do uposażenia o charakterze uznaniowym, opinii służbowych i ogólnej oceny oraz o prawomocnych wyrokach, karach dyscyplinarnych, podstawie prawnej rozwiązania stosunku służby oraz o ewentualnych postępowaniach dyscyplinarnych umorzonych w związku ze zwolnieniem ze służby; część tych informacji organ otrzymał już wcześniej od ZER; pismo do KGP organ sporządził [...] listopada 2017 r. - 9 miesięcy i 15 dni po wpłynięciu wniosku,

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji