Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi W. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku W. K. z dnia [...] sierpnia 2017 r., 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] sierpnia 2017 r. o zastosowanie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Więziennej oraz ich rodzin (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 708 ze zm.) i wyłączenie stosowania art. 15c oraz art. 22a ustawy w stosunku do wnioskodawcy.
Skarżący wniósł o zobowiązanie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do wydania w terminie jednego miesiąca decyzji administracyjnej w sprawie wszczętej jego wnioskiem oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skarżący wskazał, że wniosek z dnia [...] sierpnia 2017 r. złożył w dniu [...] sierpnia 2017 r. Podniósł, że postępowanie w jego sprawie winno być zakończone w dniu [...] września 2017 r., a najpóźniej w dniu [...] października 2017 r., tj. w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a. Wskazał, że Minister dokonał wprawdzie mało znaczących czynności, polegających głównie na wymianie korespondencji, jednakże działania te, szczególnie z perspektywy czasu można nazwać pozornymi. Wskazał, że działania te nie zmierzały do załatwienia jego wniosku. Skarżący wskazał, że Minister pismem nr [...] z dnia [...] września 2017 r. poinformował, że wniosek o wyłączenie stosowania art. 15c ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (...) nie zostanie załatwiony w terminie przewidzianym w art. 35 § 3 k.p.a. Organ wskazał, jakie działania w sprawie zostaną podjęte oraz podał, że rozpatrzenie wniosku powinno nastąpić do [...] marca 2018 r. Skarżący podał, że organ w piśmie nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. wskazał, że wniosek nie zostanie załatwiony w terminie przewidzianym w poprzednim piśmie, co wynika z konieczności dokonania wszechstronnego i wnikliwego zbadania przedmiotowej sprawy, co wymaga podjęcia przez organ administracji szeregu czynności wyjaśniających.
Organ poinformował, że wystąpił do Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA o przekazanie informacji, czy wnioskodawca ma ustalone prawo do emerytury, renty lub renty rodzinnej i czy otrzymuje powyższe świadczenie oraz jakie okresy pracy i służby, i w jakich formacjach stanowią podstawę powyższego świadczenia. Ponieważ Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA potwierdził fakt pobierania świadczenia emerytalnego, organ poinformował, że wystąpił do o Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z prośbą o informację o przebiegu służby na rzecz państwa totalitarnego, a także przekazanie informacji pozwalających na ocenę ustawowego wymogu dotyczącego rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Organ poinformował, że wystąpił do formacji z prośbą o weryfikację okresów służby pod kątem przedstawienia rzetelnego wykonywania zadań i obowiązków po 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia. Skarżący wskazał, że poinformowano go, iż rozpatrzenie wniosku będzie możliwe po zebraniu powyższych dowodów, co powinno nastąpić do dnia [...] października 2018 r.