Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Sędzia WSA Sławomir Fularski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 marca 2020 r. sprawy ze skargi D. W. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. 1. stwierdza, że Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuścił się bezczynności; 2. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego D. W. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W piśmie z dnia [...] października 2019 r. D. W. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej także: "Minister" lub "organ") w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] czerwca 2017 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego i wydanie decyzji w przedmiocie wyłączenia - na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 132 ze zm. - dalej także: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy") - stosowania wobec skarżącego art. 15c ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Skarżący D. W. w dniu [...] czerwca 2017 r. skierował do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego i wydanie decyzji w przedmiocie wyłączenia stosowania wobec niego przepisu art. 15c ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy.
W uzasadnieniu wniosku skarżący przedstawił szczegółowo przebieg swojej służby i zadania realizowane w trakcie służby. Skarżący wskazał, że podjęcie przez niego pracy w Służbie Bezpieczeństwa podyktowane było chęcią podjęcia studiów w Wyższej Szkole Oficerskiej, a tylko w ten sposób mógł zrealizować swoje zamiary. Skarżący podniósł, że służba w Służbie Bezpieczeństwa polegała między innymi na wykonywaniu prac biurowych takich, jak archiwizacja dokumentów. Skarżący poinformował, iż na własną prośbę przeniósł się ze Służby Bezpieczeństwa na stanowisko milicjanta w Kompanii [...] Rejonowego Urzędu Spraw Wewnętrznych w [...]. Skarżący wskazał, iż pozytywna weryfikacja w 1990 r. pozwoliła mu na kontynuowanie kariery zawodowej w szeregach Policji w pionie kryminalnym, gdzie wykonywał swoje obowiązki służbowe w sposób rzetelny, za co wielokrotnie był nagradzany.
Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformował skarżącego, że rozpatrzenie wniosku powinno nastąpić do dnia [...] listopada 2017 r. Jednocześnie, Minister w załączeniu, do wiadomości skarżącego, przesłał pismo, które skierował do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA z zapytaniem, czy skarżący ma ustalone prawo do emerytury, czy otrzymuje świadczenie, a także jakie okresy pracy i służby oraz w jakich formacjach zostały skarżącemu zaliczone, z jednoczesną prośbą o kopię ostatniej decyzji obniżającej świadczenie.
Pismem z dnia [...] października 2017 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wystąpił do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o przekazanie informacji o przebiegu służby skarżącego do dnia [...] lipca 1990 r. oraz od dnia [...] września 1989 r.