Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału II Kinga Jezierska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 marca 2015r. sprawy ze skargi K.W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. w przedmiocie stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz radcy prawnego W.M. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu podatku VAT.
K. W. skierowała w dniu 9 października 2014 r. - za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. - skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego, prowadzonego przez ten organ, które trwa 12 lat i dotyczy budynku położonego przy ul. H.. Wskazała, że w budynku tym mieści się jej własne mieszkanie (nr [...]) oraz, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 5 grudnia 2010 r. uznał ją za stronę postępowania administracyjnego.
Ponadto w treści skargi K. W. podała, m.in., że "Od dnia 27.11.2013 r do 10.12.2013 r. widoczne były wszystkie wady i usterki występujące w konstrukcji budynku, (po usunięciu starego styropianu ściana poprzeczna przy moim balkonie oraz dostęp pod metalowe osłony ścian dylatacyjnych S. [...]. Zwróciłam się o przeprowadzenie wizji do PINB w 4 pismach, ponieważ nie wykonano 50 lat żadnych napraw uszczelniających pomiędzy pionowymi ścianami dylatacyjnymi, tak było uzgodnione z p. A. PINB podczas rozmowy w obecności prowadzącego sprawę p. K. M.. W tych dniach wizja się nie odbyła. Skutki braku uszczelnienia są odczuwalne w moim mieszkaniu od 1990 roku w postaci pęknięć pomiędzy ścianami, nadmuchu zimnego powietrza do mieszkania, schłodzenia mieszkania, wilgoci, grzyba. W dniu 4.11.2014 r. PINB chce przeprowadzić ze [...] wizję w moim mieszkaniu zamiast wydać zarządcy budynku Decyzję o wykonaniu odkrywek dachu nad moja kuchnia i odkrywek w obrębie ścian dylatacyjnych gdzie nie wykonano uszczelnienia 50 lat i w konstrukcji budynku tkwi przyczyna a w moim mieszkaniu ujawniają się skutki."
W skardze K. W. stwierdziła również, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego ma zamiar umorzyć postępowanie na podstawie przedłożonych niezgodnych ze stanem faktycznym dokumentów i pism złożonych przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...].
Do skargi przedłożono 27 załączników w formie pism i zdjęć.
W odpowiedzi na skargę przedstawionej w piśmie doręczonym Sądowi w dniu 5 listopada 2014 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wniósł o oddalenie skargi z uwagi na bezzasadność zarzutów podniesionych przez skarżącą. Uzasadniając wniosek organ wyjaśnił, że prowadzi postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego przy ul. S., o czym zawiadomił strony pismem z dnia 19 listopada 2008 r.
Pierwotne rozstrzygnięcie sprawy nastąpiło decyzją nr [...] z dnia [...] r., którą nakazano właścicielowi budynku usunięcie nieprawidłowości w stanie technicznym obiektu poprzez wykonanie określonych w decyzji robót budowlanych. W związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2010 r., którym Sąd uchylił postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z dnia [...] r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji [...], decyzja nakazująca usunięcie nieprawidłowości w stanie technicznym została uchylona, a sprawą, przekazana do ponownego rozpatrzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego dla miasta W..