Skarga R. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2020 r. w sprawie ze skargi R. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie strona 1/4

Skargą z 12 V 2020 r. R. W. (dalej jako "skarżący") zakwestionował przewlekłość Wojewody D. (dalej jako "wojewoda") w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie gminy N., oznaczoną geodezyjnie jako działka nr [...] i nr [...], [...], obręb C.

W skardze wyjaśniono, że postępowanie toczy się już ponad 13 lat i były wielokrotnie wydawane decyzje, które następnie uchylano i do chwili wniesienia skargi nie ustalono żadnego odszkodowania za faktycznie wywłaszczoną nieruchomość. W ocenie skarżącego początek biegu terminu załatwienia sprawy należy liczyć od 18 I 2006 r., kiedy to zostało wszczęte przez wojewodę postępowanie. Bez znaczenia przy tym jest umorzenie tego postępowania w 2014 r. w zakresie dotyczącym działki nr [...]. Organ bowiem w 2015 r. ponownie wszczął postępowanie w zakresie tej działki. Zgodnie z przepisami decyzja powinna zostać wydana w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące co oznacza, że dopuszczalny termin załatwienia sprawy przekroczono 85 razy. Zdaniem skarżącego w sprawie należy dokonać oceny całego okresu przewlekłości, pomimo że wcześniej zapadały już wyroki w przedmiocie skarg na przewlekłość w sprawie, bowiem niezasadne jest fragmentaryzowanie ocen w tym przedmiocie. W konsekwencji skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do niezwłocznego zakończenia postępowania, przyznanie na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 20 000 zł i zasądzenie kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę wojewoda wniósł o odrzucenie skargi w zakresie dotyczącym postępowania objętego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 VI 2018 r. (II SAB/Wr 23/18) w sprawie przewlekłości, jako skargi dotyczącej sprawy prawomocnie osądzonej. W pozostałym zakresie wojewoda wniósł o oddalenie skargi wskazując na okoliczność wydania decyzji z dnia [...] I 2018 r. ([...]) orzekającej o wywłaszczeniu opisanej nieruchomości i ustaleniu odszkodowania. Wojewoda nadmienił przy tym, że powołana decyzja została utrzymana w mocy decyzją Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] VIII 2018 r. ([...]).

Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych:

Pismem z 18 I 2006 r. wojewoda zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną na terenie gminy Nowogrodziec, oznaczoną geodezyjnie jako działka nr [...] i nr [...], [...], obręb C.

Decyzją z dnia [...] VII 2007 r. (nr [...]) wojewoda orzekł o wywłaszczeniu opisanej nieruchomości i ustaleniu na rzecz skarżącego odszkodowania w kwocie 244 750 zł.

Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, decyzją z dnia [...] III 2008 r. (Nr [...]) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 XI 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 766/08, uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 31 III 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 XII 2009 r., sygn. akt I OSK 326/09, uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Strona 1/4