Sprawa ze skargi J. K. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP I. stwierdza, że Wojewoda D. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z wniosku J. K. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami RP; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje od Wojewody D. na rzecz skarżącego sumę pieniężną w wysokości 10000 zł (dziesięć tysięcy złotych); IV. zasądza od Wojewody D. na rzecz strony skarżącej kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/10

J. K. pismem z dnia 28 października 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę D. w sprawie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu nieruchomości pozostawionej przez jego poprzedników prawnych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Skarżący, działając przez pełnomocnika, zarzucił organowi naruszenie art. 8 , art. 12, art. 35 § 1 i § 3 oraz art. 36 k.p.a. poprzez rażące przekroczenie terminów zakończenia postępowania, wnosząc o: 1/ zobowiązanie organu do wydania decyzji potwierdzającej prawo do rekompensaty w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi; 2/ stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania z rażącym naruszeniem prawa; 3/ przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie 18.917 zł tj. do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; 4/ zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Skarga została poprzedzona zażaleniem na przewlekłość postępowania Wojewody D. w opisanej sprawie, skierowanym do Ministra Skarbu Państwa w dniu 2 czerwca 2015 r. Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2015 r. Minister uznał zażalenie za uzasadnione i zobowiązał Wojewodę do załatwienia sprawy w terminie dwóch miesięcy.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik przedstawił przebieg zdarzeń, wskazując, że na skutek wniosku J.K. skierowanego w dniu 7 maja 1991 r. do Urzędu Rejonowego w J. doszło do wszczęcia postępowania w sprawie ekwiwalentu za mienie nieruchome pozostawione poza granicami kraju. Wniosek ten przekazany został do Wojewody D. w dniu 8 kwietnia 2009 r. na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Dopiero po prawie dwóch latach - 7 kwietnia 2011 r. - Wojewoda zawiadomił wnioskodawcę o niedochowaniu terminu załatwienia sprawy i wskazał nowy termin jej rozpatrzenia, do dnia 31 grudnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2012 r. termin ten został ponownie przedłużony do dnia 30 czerwca 2014 r. Organ nie podał przy tym żadnych przyczyn zwłoki w załatwieniu sprawy i wydłużenia terminu. W dniu 8 lipca 2014 r. Wojewoda ponownie zmienił wyznaczony przez siebie termin, wydłużając go do dnia 31 grudnia 2015 r. Jako przyczynę kolejnej zwłoki wskazał skomplikowany charakter sprawy i brak możliwości załatwienie jej w terminie ustawowym. Jednocześnie w dniu 8 lipca 2014 r. zawiadomiono stronę o wszczęciu postępowania w tej sprawie. W dalszych wywodach pełnomocnik skarżącego zauważył, że dopiero po upływie 7 lat od daty przekazania mu wniosku, Wojewoda podjął pierwsze działania zmierzające do jego załatwienia - w dniu 2 stycznia 2015 r. wystąpił bowiem do urzędów i starostw o udzielenie mu koniecznych informacji. Wszystkie te informacje organ posiadał już w maju 2015 r., o czym skarżący został poinformowany podczas osobistej wizyty w Urzędzie Wojewódzkim. Mając na uwadze, że postępowanie w sprawie wszczęte zostało w 1991 r. i sprawa nadal nie została załatwiona, w czerwcu 2015 r. skarżący wystąpił z zażaleniem na przewlekłość postępowania. Zażalenie to zostało uwzględnione przez organ wyższego stopnia, który postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2015 r. wyznaczył Wojewodzie termin dwóch miesięcy na załatwienie sprawy. Termin ten także upłynął bezskutecznie.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda