Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o łączności /Dz.U. 54 poz. 275/ spór co do obowiązku świadczenia przez PPTT usług o charakterze powszechnym może dotyczyć zarówno tych, którzy ubiegają się o uprawnienie do korzystania z tych usług, jak i tych, którzy już z tych usług korzystają.
W obu wypadkach rozstrzygnięcie sporu następuje w formie decyzji administracyjnej.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu skargi (...) na decyzję Dyrekcji Wojewódzkiej PPTT (...) w przedmiocie odmowy przydziału abonamentu telefonicznego na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 19 grudnia 1989 r. SAB/Kr 34/89
oddala rewizję nadzwyczajną.
Uznając zatem, że odmowa przyznania uprawnień do posiadania abonamentu telefonicznego następuje na podstawie decyzji administracyjnej, należy uznać także i prawo skargi do sądu administracyjnego na taką decyzję.
Zasada powszechności usług świadczonych przez PPTT ma dwa aspekty - pierwszy rozpatrywany z punktu widzenia kompetencji PPTT - oznacza obowiązek świadczenia usług na rzecz wszystkich, którzy zgłosili zamiar korzystania z nich, drugi oceniany z punktu uprawnień podmiotów ubiegających się i takie usługi - odnosi się do gwarancji prawnych powszechnej dostępności tych usług.