Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Asystent Sędziego Marzena Cybulska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M.J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 10 grudnia 2019 r. nr (...) w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 10 grudnia 2019 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 1 października 2019 r. orzekającą o nie stwierdzeniu choroby zawodowej.
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 1 października 2019 r. (nr (...)) - działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018r., poz. 2096 ze zm.- dalej jako: "k.p.a.") i art. 5 pkt. 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 59 - dalej jako: "u.p.i.s.") - orzekł o nie stwierdzeniu u M.J. choroby zawodowej w postaci przewlekłej choroby obwodowego układu nerwowego wywołanego sposobem wykonywania pracy - zespołu cieśni w obrębie nadgarstka, wymienionej w poz. 20.1 wykazu chorób zawodowych.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M.J. (zwana dalej także "stroną", "skarżącą") rozpoczęła pracę zawodową w 1980 r. i do 1989 r. pracowała jako stażysta, pomoc techniczna, asystent w "A" (zakład zlikwidowany). Następnie w okresie od 1989 r. do 1990 r. była zatrudniona jako kreślarz w "B" (zakład zlikwidowany). Od 1993 r. do 1994 r. pracowała jako pośrednik ubezpieczeniowy w "C" S.A. Następnie od kwietnia do listopada 1996 r. była zatrudniona kolejno, jako: telefonistka, portier w Komunalnym Przedsiębiorstwie Usług Mieszkaniowych i Socjalnych (zakład zlikwidowany), natomiast w okresie od maja do września 1997 r. zajmowała stanowisko pokojowej w "D" S.A. w G..
W 2002 r. rozpoczęła pracę w "E", gdzie była zatrudniona do 2013 r. jako operator ciśnieniowych sterylizatorów parowych i gazowych. Do czynności zawodowych strony podczas zatrudnienia w "E" w G. na stanowisku operatora ciśnieniowych sterylizatorów parowych i gazowych należała obsługa urządzeń będących na wyposażeniu Centralnej Sterylizatorni oraz mycie, dezynfekcja wstępna, przygotowanie roztworów wstępnych preparatów dezynfekcyjnych, obróbka ultradźwiękowa, dezynfekcja właściwa, pakietowanie, sterylizacja, przygotowanie i sterylizacja zestawów bielizny operacyjnej, przygotowanie i sterylizacja materiałów opatrunkowych, kwalifikacja sprzętu i narzędzi pod kątem odpowiedniej metody sterylizacji oraz dokumentowanie wykonywanych czynności, transport materiału z i na Blok Operacyjny Chirurgii.
U strony - na podstawie dokumentacji medycznej oraz konsultacji neurologicznej przeprowadzonej w Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy (orzeczenie nr (...) z dnia 17.10.2018 r.) - rozpoznano "obustronny zespół cieśni w obrębie nadgarstka", nie uznając etiologii zawodowej tego schorzenia, ze względu na brak ekspozycji zawodowej, która mogłaby powodować ucisk nerwów pośrodkowych w obrębie nadgarstków. W związku z powyższym lekarz orzecznik ww. jednostki orzeczniczej I stopnia wydał orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Jednocześnie w ww. orzeczeniu wskazano liczne pozazawodowe czynniki mogące przyczynić się do powstania rozpoznanego schorzenia.