Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia NSA Marek Gorski,, Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Zegan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi P.D. na decyzję Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 3 sierpnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 1 czerwca 2006 r., nr [...], 2. zasądza od Inspektora Sanitarnego [...] na rzecz adwokat A.I. 307, 80 zł (trzysta siedem złotych i osiemdziesiąt groszy, w tym 22% podatku VAT) tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu.
Decyzją z dnia 23 lutego 2005 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...], działając m. inn. na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 1998 r., Nr 90, poz. 575 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) nie stwierdził u P.D. choroby zawodowej - choroby skóry wymienionej w pozycji 18 przedmiotowego rozporządzenia.
W uzasadnieniu do decyzji organ I instancji wskazał, że decyzja wydana została w oparciu o orzeczenia lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] z dnia 9 września 2004r. i Instytutu Medycyny Pracy [...] z dnia 10 grudnia 2004r. oraz kartę oceny narażenia zawodowego sporządzoną w dniu 22 lutego 2005r.
Z wymienionych dokumentów wynika, że P.D. pracował w latach 1975-1995 oraz 1997-2002 w "A" na stanowiskach: hydraulik, palacz, ślusarz, konserwator. Praca polegała m.in. na przeglądach bieżących i remontach sprężarek, wymianie oleju, smaru, konserwacji zaworów olejem i towotem. W czasie wykonywania pracy miał kontakt z olejami i smarami. W orzeczeniach WOMP [...] oraz IMP [...] rozpoznano u pacjenta jednostkę chorobową, która nie figuruje w wykazie chorób zawodowych. Decyzję organu I instancji o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej organ II instancji utrzymał w mocy decyzją z dnia 6 kwietnia 2005 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 10 listopada 2005r., uchylił decyzję organów obu instancji, wskazując w uzasadnieniu, że opinie lekarskich jednostek orzeczniczych I i II stopnia nie są zbieżne i jednoznaczne.
Przy ponownym rozpoznawaniu sprawy, w związku z wytycznymi zawartymi w wyroku, organ I instancji zwrócił się do lekarskich jednostek orzeczniczych I i II stopnia o opinie uzupełniające. Według opinii lekarskich nie znaleziono związku przyczynowego między stwierdzonymi zmianami chorobowymi, a wykonywaną przez skarżącego pracą zawodową.
Organ I instancji wydał ponownie decyzję odmowną w dniu 1 czerwca 2006 roku.
Uznano, że stwierdzone zmiany nie są wywołane przez zawodowe czynniki alergiczne i nie figurują w wykazie chorób zawodowych.
W odwołaniu P. D. wskazał, iż przepracował 37 lat, w tym 30 lat w warunkach szkodliwych dla zdrowia. W pracy zajmował się obsługą sprężarek i był narażony na hałas, wibracje, oleje i smary.
Decyzją z dnia 3 sierpnia 2006 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...], na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach - zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.
Organ odwoławczy ponownie wskazał, iż karta oceny narażenia zawodowego została sporządzona przez jednostkę uprawnioną, wynika z niej zaś, iż odwołujący pracował w latach 1975-1995 oraz 1997-2002 w "A" na stanowiskach: hydraulik, palacz, ślusarz, konserwator w kontakcie z olejami i smarami. Lekarskie jednostki orzecznicze I i II stopnia nie zakwalifikowały jako choroby zawodowej stwierdzonego u skarżącego schorzenia.