Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 23 stycznia 2019 r. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 listopada 2018 r. o nie stwierdzeniu u K. S. choroby zawodowej - nowotwory złośliwe powstałe w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi: nowotwór układu krwiotwórczego.
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia 23 listopada 2018 r. (nr [...]) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - działając na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej zwanej: "k.p.a."), art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1412 ze zm. - dalej jako: "p.i.s.") - orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u K. S. (zwanej dalej: "stroną", "skarżącą") choroby zawodowej: nowotwory złośliwe powstałe w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi: nowotwór układu krwiotwórczego wymienionej w pozycji 17/3 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1367).
W uzasadnieniu organ przedstawił przebieg postępowania oraz decyzje administracyjne wydane w sprawie (decyzje Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w niniejszej sprawie były uprzednio dwukrotnie uchylane przez [...] Państwowego Inspektora Sanitarnego a sprawa przekazana była do ponownego rozpoznania przez organ I instancji). Wskazano, że z kart oceny narażenia zawodowego sporządzonych w toku postępowania wynika, że strona pracowała:
w latach 1980-1985 w Zakładach [...] w E. na stanowisku masarza;
w latach 1992-2000 w [...] Szkole [...] w S. na stanowisku porządkowej pomieszczeń dydaktycznych;
-w latach 2000-2001 w [...] Sp. z o. o. w S. na stanowisku porządkowej pomieszczeń dydaktycznych;
w latach 2001-2014 w Akademii [...] w S. na stanowisku robotnika gospodarczego, starszego referenta.
Organ podkreślił, że w sprawie zostały wydane orzeczenia lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej: nr [...] z dnia 29 grudnia 2014 r., wystawione przez Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w G. (dalej także "WOMP") oraz nr [...] z dnia 12 sierpnia 2015 r., wystawione przez Instytut Medycyny Pracy im. Prof. J. N. w Ł. (dalej także "IMP"), a także pisma: WOMP z dnia 23 maja 2017 r., z dnia 5 września 2017 r. i z dnia 5 października 2018 r. oraz IMP z dnia 24 listopada 2016 r., z dnia 31 sierpnia 2017 r. oraz z dnia 26 września 2018 r., stanowiące uzupełnienia do ww. orzeczeń w związku nowymi informacjami dotyczącymi narażenia zawodowego strony występującymi w środowisku pracy (w szczególności podczas pracy w Akademii [...] w S.).
Zgodnie z art. 2351 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 917 ze zm. - dalej w skrócie: "k.p.") warunkiem wydania decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej jest rozpoznanie choroby wymienionej w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych, jeśli w wyniku oceny warunków pracy można stwierdzić bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy, zwanym - narażeniem zawodowym.