Dnia 31 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2017 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 29 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 29 grudnia 2016 roku, nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 18 października 2016 roku, nr [...] o stwierdzeniu choroby zawodowej - zespołu cieśni w obrębie nadgarstka u H. L..
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia 23 marca 2016 roku, nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego nr [...] z dnia 29 stycznia 2016 roku, którą stwierdzono u H. L. chorobę zawodową - przewlekłe choroby obwodowego układu nerwowego wywołane sposobem wykonywania pracy: zespół cieśni w obrębie nadgarstka, wymienionej w poz. 20.1 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 roku w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. 2013 r., poz. 1367).
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że uchylenie decyzji organu I instancji wynikało z konieczności uzupełnienia materiału dowodowego w szczególności o informacje dotyczące sytuacji zawodowej H. L. w latach 1994-2008 i obecnie, wyjaśnienia czy na stanowisku suwnicowej w [...] S.A. wykonywała czynności nadmiernie obciążające kończyny górne w obrębie nadgarstków, a także konieczności dokonania oceny warunków pracy na stanowisku introligatora ręcznego bezpośrednio u pracodawcy - [...] Sp. z o.o. w G..
Ponownie rozpoznając sprawę organ I instancji w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, w szczególności orzeczenie lekarskie z dnia 7 grudnia 2015 roku, opinię uzupełniającą z dnia 5 lipca 2016 roku oraz kartę oceny narażenia zawodowego, wydał decyzję z dnia 18 października 2016 roku, nr [...] i stwierdził u H. L. chorobę zawodową - przewlekłe choroby obwodowego układu nerwowego wywołane sposobem wykonywania pracy: zespół cieśni w obrębie nadgarstka.
Firma [...] Sp. z o.o. w G. wniosła od powyższej decyzji odwołanie zarzucając m.in. błędne stwierdzenie choroby zawodowej u strony wynikające z braku rzetelnego ustalenia wpływu niedoczynności tarczycy, jako pozazawodowego czynnika, na rozwój zespołu cieśni nadgarstka. Zarzucono też nieprawidłowe, nie mające oparcia w materiale dowodowym, uznanie narażenia H. L. na sposób wykonywania pracy nadmiernie obciążający kończyny górne w obrębie nadgarstków w latach 2013-2015 oraz nierzetelne ustalenia, gdzie i w jakim charakterze strona pracowała w okresie od 1994 roku do 2008 roku oraz czy podczas zatrudnienia w [...] nie wykonywała czynności nadmiernie obciążających kończyny górne w okolicach nadgarstków.
Decyzją z dnia 29 grudnia 2016 roku, nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny, działając na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2015 r., poz. 1412 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że organ I instancji prowadząc ponownie postępowanie uzupełnił materiał dowodowy w zakresie wskazanym w decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 23 marca 2016 roku.