Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędziowie WSA Alina Dominiak, WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi C. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 2 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do cła antydumpingowego oraz podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego C. B. kwotę 4.113 ( cztery tysiące sto trzynaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
W dniu 28 grudnia 2010 r. Agencja Celna A Spółka z o. o. działając w ramach upoważnienia udzielonego przez C. B. (prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" C. B.) złożyła zgłoszenie celne do procedury dopuszczenia do obrotu towarów: "wyroby gwintowane ze stali węglowej: śruby sześciokątne o wytrzymałości na rozciąganie 800 MPa lub większej wg DIN 931/DIN933" - importowane z Malezji, na warunkach CIF [...].
Obejmując towar ww. procedurą zastosowano preferencyjną stawkę cła - 0%. Ww. zgłoszenie celnego zostało przyjęte i zaewidencjonowane pod nr [...].
Postanowieniem z dnia 13 października 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowania w sprawie ustalenia prawidłowej wysokości należności celnych powstałych z tytułu importu towarów objętych ww. zgłoszeniem jak w sprawie ustalenia prawidłowej wysokości podatku od towarów i usług z tytułu tegoż importu.
Decyzją z dnia 29 listopada 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego, działając na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 ze zm.), art. 20 ust. 1, ust. 3 i ust. 6, art. 67, art. 78 ust. 1 i ust. 3, art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 1992 r. ze zm.) - dalej "WKC", rozporządzenia Rady (WE) nr 91/2009 z dnia 26 stycznia 2009 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. Urz. UE L 29/1 z dnia 31 stycznia 2009 r.), art. 1 ust. 1 i ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 723/2011 z 18 lipca 2011 r. rozszerzającego ostateczne cło antydumpingowe nałożone rozporządzeniem (WE) nr 91/2009 na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej na przywóz niektórych elementów złącznych żeliwa lub stali wysłanych z Malezji, zgłoszonych lub niezgłoszonych jako pochodzące z Malezji (Dz. Urz. UE L 194/6 z dnia 26 lipca 2011 r.), art. 5 ust. 1 pkt. 3, art. 19 ust. 7, art. 29 ust. 13, art. 33 ust. 3 art. 34 ust. 4, art. 37 ust. 1a, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity: Dz. U. z 2011 r., Nr 177 poz. 1054), dla ww. zgłoszenia celnego:
1. określił kod dodatkowy Taric - B999;
2. określił niezaksięgowaną kwotę ostatecznego cła antydumpingowego (A30), podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 43.688 zł;
3. określił podatek od towarów i usług z tytułu importu towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu na podstawie ww. zgłoszenia celnego w wysokości 20.919 zł (wartość sprostowana w dniu 13 grudnia 2011 r.).
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ celny wskazał, że w dniach od 8 marca 2011 r. do dnia 28 kwietnia 2011 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w R. dokonali kontroli dokumentacji handlowej, księgowej i bankowej w siedzibie przedsiębiorstwa [...]. Na podstawie analizy zgłoszeń celnych kontrolujący stwierdzili towary, na które nałożono ostateczne cło antydumpingowe.