Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2007 sprawy ze skargi W. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 26 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.
Decyzją z dnia 5 lutego 2007r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] po raz kolejny orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u W. Z. choroby zawodowej - obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem, wyrażony podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym, obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości audiometrycznych 1,2 i 3 kHz.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że obustronne odbiorcze upośledzenie słuchu typu pozaślimakowego nie spełnia wymaganego kryterium do rozpoznani choroby zawodowej narządu słuchu, gdyż nie znajduje się w wykazie chorób zawodowych - załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115).
W. Z. złożyła od powyższej decyzji odwołanie wnosząc o ponowne sprawiedliwe rozpoznanie sprawy.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] decyzją z dnia 26 marca 2007r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Po przedstawieniu stanu faktycznego sprawy i treści złożonego przez stronę odwołania, organ przedstawił swoje stanowisko w sprawie. Stwierdził, że wywiady środowiskowe zostały sporządzone przez osoby upoważnienie i nie budzą zastrzeżeń, nadto organ powołał się na znajdujące się w aktach sprawy orzeczenia lekarskie. W konkluzji organ stwierdził, że charakter pozaślimakowy niedosłuchu występującego u skarżącej nie daje podstaw do rozpoznania choroby zawodowej.
Skargę na powyższa decyzję złożyła W. Z. Skarżąca podnosi, że przed podjęciem zatrudnienia Spółdzielni Pracy [...] w G. słyszała bardzo dobrze i dopiero w trakcie pracy ( praca na wtryskarce i w dużym hałasie) słuch zaczął się jej pogarszać. Skarżąca ma obustronny głęboki ubytek słuchu graniczący z głuchotą, ma ciągły szum w uszach, leczy się od 1991r. Zdaniem skarżącej twierdzenie lekarskich jednostek orzeczniczych, że progresja niedosłuchu nastąpiła po ustaniu zatrudnienia i jest spowodowana czynnikami pozazawodowymi jest nieprawdziwe, bowiem zdaniem skarżącej jej choroba ma bezpośredni związek praca na wtryskarce.
W odpowiedzi na skargę Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2007 r. Sąd postanowił zwrócić do organu odwoławczego o nadesłanie upoważnienia udzielonego Zastępcy Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] do wydania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na powyższe organ pismem z dnia 14 sierpnia 2007r. przesłał udzielone w dniu 7 maja 2007r. upoważnienie zastępcy Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] A. J. do wydawania decyzji w imieniu Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] ( upoważnienie nr [...]).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: