Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 13 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 17 stycznia 2008 r. nr [...].
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku wyrokiem z dnia 13 marca 2003 r., sygn. akt II SA/Gd 3585/01, uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 26 września 2001 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 6 lipca 2001 r. o niestwierdzeniu choroby zawodowej- zawodowego uszkodzenia słuchu u M. Ch., jak też decyzję organu pierwszej instancji wskazując, iż organy administracji nie poczyniły ustaleń, czy upośledzenie słuchu u skarżącego pozostaje w związku przyczynowym z warunkami pracy.
Wyrokiem z dnia 19 maja 2005 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 67/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił decyzję z dnia 8 stycznia 2004 r. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia
20 października 2003 r. odmawiającą stwierdzenia u M. Ch. choroby zawodowej narządu słuchu, jak też decyzję organu pierwszej instancji podnosząc w uzasadnieniu, że sporządzone w sprawie opinie nie pozwalały na jednoznaczne rozstrzygnięcie, czy obustronny niedosłuch odbiorczy rozpoznany u skarżącego został spowodowany działaniem hałasu występującym w środowisku pracy.
Wyrokiem z dnia 14 lutego 2007r. w sprawie III SA/Gd 11/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił kolejną decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] - z dnia 7 listopada 2006 r. , utrzymującą w mocy decyzję z dnia 29 sierpnia 2006 r. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...], odmawiającą stwierdzenia u M. Ch. choroby zawodowej - uszkodzenia słuchu wywołanego działaniem hałasu, jak też decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgromadzony materiał dowodowy nadal nie daje jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, czy rozpoznany u skarżącego niedosłuch jest chorobą zawodową. Organ ponownie rozpatrując sprawę miał pozyskać opinię od jednostki orzeczniczej w celu ustalenia, czy "niedosłuch odbiorczy obustronny" oraz "obustronny odbiorczy ubytek słuchu typu pozaślimakowego" to te same jednostki chorobowe, czy też schorzenia wzajemnie się wykluczające, jak też ustalenia, czy obustronny odbiorczy ubytek słuchu typu pozaślimakowego nigdy nie może być spowodowany działaniem hałasu.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia 17 stycznia 2008r. nr [...], Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...], powołując się na treść art. 5 pkt 4a ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, art. 104 k.p.a. oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych, nie stwierdził choroby zawodowej u M. Ch. choroby zawodowej - uszkodzenia słuchu wywołanego działaniem hałasu.
W uzasadnieniu organ wskazał, że Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S., po zbadaniu skarżącego wydał orzeczenie z dnia 6 listopada 2007r., w którym stwierdził brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Ustalił rozpoznanie: "niedosłuch odbiorczy obustronny o lokalizacji pozaślimakowej", uznając pełną zgodność z poprzednimi orzeczeniami oraz postawionym w oparciu o rozpoznanie wnioskiem, że nie są to typowe biologiczne skutki działania hałasu na narząd słuchu. Nie znaleziono podstaw do rozpoznania schorzenia wymienionego w wykazie chorób zawodowych.