Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.) Sędzia NSA Marek Gorski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi M. S-B. na czynność Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy z dnia 22 stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z rejestru podstawowych jednostek medycyny pracy z dniem 22.01.2007 r. 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2. zasądza od Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy na rzecz skarżącej M. S-B. 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. stwierdza, że zaskarżona czynność nie może być wykonywana.
M. S.-B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku "wniosek o wydanie orzeczenia w sprawie skarg na inne, niż określone w pkt.1-3 akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa".
Skarżąca wyjaśniła, że wniosek dotyczy pisma Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] z dnia 30 października 2008 r. [...], w którym Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] oświadczył, że podtrzymuje stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 22 stycznia 2007 roku Nr [...] w przedmiocie uprawnień do przeprowadzania badań profilaktycznych przez skarżącą.
Skarżąca wskazała, że pismem z dnia 22 stycznia 2007 roku cofnięto skarżącej uprawnienia do przeprowadzania badań profilaktycznych i wykreślono prowadzoną przez skarżącą indywidualną specjalistyczną praktykę lekarską z rejestru podstawowych jednostek medycyny pracy, bez podania właściwej podstawy prawnej i uzasadnienia tych czynności.
W dniach 14 kwietnia 2008 roku i 28 kwietnia 2008 roku M. S.-B. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...].
Pismami z dni: 14 kwietnia 2008 r. Nr [...] 7 maja 2008 roku Nr [...] Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] podtrzymał swoje stanowisko w sprawie.
Pismem z dnia 29 września 2008 roku skarżąca wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, a zaskarżone aktualnie pismo z dnia 30 października 2008 roku stanowi odpowiedź organu na wezwanie skarżącej.
W skardze M. B.-S. podniosła również, że wcześniej - w roku 1993 skarżąca "nabyła" uprawnienia do przeprowadzania profilaktycznych badań lekarskich, czego dowodem jest przedkładane przez skarżącą zaświadczenie Wojewody [...] Nr [...] z dnia 10 lutego 1993 roku.
Również po wejściu w życie przepisów Rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996 roku w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych dla celów przewidzianych w Kodeksie Pracy (Dz. U. Nr 69, poz.332) skarżąca uzyskiwała zaświadczenia Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] o wpisie do rejestru lekarzy przeprowadzających badania profilaktyczne, czego dowodem są przedkładane przez skarżącą zaświadczenia WOMP [...] ( Nr [...] z dn.11 września 1999roku, nr [...] z dnia 21 września 2001 roku , nr [...] z dnia 26 listopada 2002 roku).Wszystkie zaświadczenia zawierają zapis, iż wpis do rejestru jest "na stałe".
Skarżąca ukończyła również kursy dokształcające, wskazywane przez WOMP [...], a uzyskując akceptację ze strony WOMP [...] co do możliwości dalszego dokonywania badań profilaktycznych, pozostawała w przekonaniu, że spełnia wszelkie wymogi uprawniające stronę do ich dokonywania.
Przeprowadzane przez WOMP [...] kontrole praktyki skarżącej nigdy nie wykazały żadnych uchybień ze strony M. S.-B.
Zatem wykreślenie skarżącej z rejestru podstawowych jednostek medycyny pracy, prowadzonego przez WOMP [...] i uniemożliwienie prowadzenia dotychczasowej praktyki nastąpiło z naruszeniem prawa tym bardziej, że organ nie powiadamiał skarżącej o potrzebie np. uzupełniania kwalifikacji; natomiast, jeśli wpisu dokonano błędnie, to konsekwencje błędu organu nie powinny dotykać skarżącej.