Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2008 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 16 stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 19 października 2007 r. nr [...], 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] na rzecz skarżącego Z. K. kwotę 78 (siedemdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją nr [...] z dnia 19 października 2007 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny [...] na podstawie art. 104 § 1 i 2 k.p.a. i art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie stwierdził u Z. K. choroby zawodowej wymienionej pod poz. 21 wykazu chorób zawodowych, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania, podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach, tj. obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego.
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ I instancji wskazał, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, a w szczególności dane zawarte w orzeczeniach lekarskich wydanych przez jednostki orzecznicze nie dają podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
W odwołaniu od w/w decyzji podniesiono, iż wydana decyzja jest niesprawiedliwa. Odwołujący przez wiele lat pracy zawodowej narażony był bowiem na działanie ponadnormatywnego hałasu.
Decyzją nr [...] z dnia 16 stycznia 2008 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny [...] na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że niedosłuch występujący u Z. K. nie spełniał kryteriów rozpoznania choroby zawodowej po zakończeniu narażenia ani nie spełnia ich nadal. Okoliczność ta została bowiem potwierdzona w toku prowadzonego postępowania administracyjnego m.in. w drodze orzeczeń Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w B. oraz Instytutu Medycyny Pracy w Łodzi.
Przedmiotowa decyzja organu odwoławczego została przez Z. K. zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie w sprawie z uwagi na pytanie prawne Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie odnośnie zgodności z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP art. 237 § 1 pkt 2 i 3 ustawy - Kodeks pracy oraz stanowiącego podstawę rozstrzygnięć organów sanitarnych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania, podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach.
W następstwie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 czerwca 2008 r. wydanego w sprawie o sygnaturze P 23/07 orzekającego o niezgodności z Konstytucją RP zakwestionowanych przepisów, a w tym wskazanego wyżej rozporządzenia postępowanie w niniejszej sprawie zostało podjęte postanowieniem z dnia 2 września 2008 r.
Na rozprawie w dniu 9 października 2008 r. skarżący podtrzymał skargę.