W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że z karty oceny narażenia zawodowego wynika, że M. F. od 1969 r. do 1984 r. pracował w Stoczni [...] na stanowisku montera rurociągów okrętowych, a od 1984 r. do chwili obecnej jest zatrudniony w "A" w G. jako ślusarz - wiertacz. Wykonując pracę był narażony na działanie hałasu. Organ odwoławczy wskazał, że jednostki orzecznicze I i II stopnia nie rozpoznały u strony choroby zawodowej - zawodowego uszkodzenia słuchu, ze względu na stopień, jak i charakter ubytku słuchu. Organ wskazał, że orzeczenia jednostek orzeczniczych zostały wydane na podstawie przepisów rozporządzenia z 2002r., gdyż do WOMP nie wpłynęło skierowanie z podejrzeniem choroby zawodowej inne niż z grudnia 2004r. Stwierdzono jednocześnie, że M. F. był kilkakrotnie konsultowany laryngologicznie przez lekarza zakładowego w trakcie przeprowadzania badań profilaktycznych. Nadto w 1992 r. w WOMP [...] nie stwierdzono ubytku słuchu kwalifikującego do rozpoznania choroby zawodowej.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku M. F. powtórzył argumenty odwołania wskazując ponownie na nieprawidłowe zastosowanie w sprawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach. Skarżący nie zgadza się z twierdzeniem WOMP [...], że przez 12 lat były prowadzone jedynie konsultacje laryngologiczne, podnosząc, że nie jest jego winą, że być może wyrzucono jego poprzednie dokumenty ( m. in. skierowanie i odwołanie ) - skarżący wywodzi taki wniosek z faktu, że nie pozwolono mu do ich zajrzeć. Zdaniem skarżącego już w 1992r. kwalifikował się do uznania choroby zawodowej i nie wie dlaczego przez 12 lat nie wydano żadnego orzeczenia.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi i podtrzymał stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej decyzji.
Na rozprawie w dniu 7 grudnia 2007r. skarżący przedstawił kserokopię wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 25 maja 1992 r. w związku ze zgłoszeniem choroby zawodowej ( k. 25).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (legalności), jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2).
W myśl art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Oznacza to między innymi, że sąd administracyjny nie musi w ocenie legalności zaskarżonej decyzji ograniczać się tylko do zarzutów sformułowanych w skardze, ale może wadliwości kontrolowanego aktu podnosić z urzędu (por. T. Woś, Postępowanie sądowo-administracyjne, Warszawa 1996 r., str. 224).