Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak,, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 września 2019 r. w Gdańsku sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. i "B" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 26 kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz "B" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2019 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny stwierdził niedopuszczalność odwołania "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. i "B" Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w z dnia 28 lutego 2019 r.
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
W dniach 19 i 20 grudnia 2018 r. przedstawiciel Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego przeprowadził kontrolę sanitarną (potwierdzoną protokołem Nr [...]) w "C" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością Spółce Komandytowo-Akcyjnej z siedzibą w W. w Centrum Handlowym "D". Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości z zakresu przestrzegania przepisów dotyczących produktów biobójczych - ustawy z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2231), powoływanej dalej jako "u.p.b." i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012 z dnia 22 maja 2012 r. w sprawie udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych (Dz. Urz. UE 2012.167.1 ze zm.). W dniu 20 grudnia 2018 r. organ wydał zarządzenie nr [...] o zabezpieczeniu produktów biobójczych.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w decyzją z dnia 28 lutego 2019 r. nakazał "C" Spółce z o.o S.K.-A. w W.:
1. wycofać z obrotu ze Spółki w Centrum Handlowym "D" produkty biobójcze zabezpieczone zarządzeniem Nr [...] z dnia 20 grudnia 2018 r.:
"A" mrówki, skutecznie zwalcza, długo działa, zwalcza całe kolonie - 30 sztuk,
"A" mrówki, skutecznie zwalcza, dom taras podjazd, zwalcza kolonie mrówek 120g -249 sztuk,
"A" żel na krety, skutecznie odstrasza, długo działa, odporny na wymazywanie 500ml -15 sztuk,
"A" owady biegające, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla owadów
300ml/175g-8 sztuk
"A" mrówki faraona, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla mrówek 300ml/175g- 12 sztuk,
"A" karaluchy prusaki, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla karaczanów 300ml/175g-22 sztuki,
"A" owady latające, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla owadów 300 ml/175g- 8 sztuk,
"A" muchy, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla much 300ml/175g - 13 sztuk,
i) "A" muchy komary, skutecznie zwalcza, szybko działa, zabójczy dla owadów
750ml/435g- 15 sztuk,
j) "A" osy szerszenie, skutecznie zwalcza, gaśnica, natychmiastowy efekt 300 ml/200g - 40 sztuk oraz 750ml/500g - 34 sztuki,
k) "A" Spirala na komary, skutecznie zwalcza, zwalcza meszki, działa do 9 godzin - 18 sztuk,
l) "A" mrówki i inne owady biegające, szybko działa, dom taras podjazd 600 ml - 13 sztuk,
m) "A" myszy szczury, skutecznie zwalcza, pasta 200g - 48 sztuk,
n) "A" myszy szczury, skutecznie zwalcza, granulat 200g - 212 sztuk,
o) "A" koncentrat na krety, nornice, stosować przez oprysk, zabezpiecza do 250 metrów, długo działa 250ml - 28 sztuk,
2. zutylizować lub zwrócić do producenta/importera/dostawcy posiadane na stanie produkty biobójcze wymienione w punkcie 1,
3. powiadomić organ I instancji o zwrocie lub utylizacji produktów biobójczych wymienionych w punkcie 1.