Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie choroby zawodowej stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] nr [...].
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi H. S. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 20 lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie choroby zawodowej stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 10 czerwca 2011 r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia 2 listopada 2009 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 31 sierpnia 2009 r. o braku podstaw do stwierdzenia u H. S. choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem wyrażonym podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym obliczony jako średnia arytmetyczna dla częstotliwości 1,2 i 3 kHz.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 550/09 oddalił skargę H. S. na powyższą decyzję organu odwoławczego.

Pismem z dnia 18 lutego 2011 r. H. S. złożył "wniosek o stwierdzenie choroby zawodowej" , prosząc o stwierdzenie choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem wyrażony podwyższeniem progu słuchu o wielkości co najmniej 45 dB w uchu lepiej słyszącym.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011 r. w oparciu o art. 149 § 3 k.p.a. - odmówił wznowienia postępowania w sprawie.

W uzasadnieniu organ wskazał, że postępowanie w sprawie choroby zawodowej H. S. zostało zakończone prawomocną i ostateczną decyzją Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 listopada 2009 r. H. S. pracę zawodową zakończył w 2008 r., obecnie przebywa na emeryturze , a zatem upłynął już 2 letni okres, w którym wystąpienie udokumentowanych objawów chorobowych upoważnia do rozpoznania choroby zawodowej po zakończeniu pracy w narażeniu. Organ stwierdził, że nie znalazł zastosowania dla art. 145 § 1 k.p.a.

[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu zażalenia postanowieniem z dnia 20 lipca 2011 r. utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy wskazał, że po otrzymaniu wniosku organ pierwszej instancji skierował stronę na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej, przy czym Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w G. odesłał skierowanie informując, że zakończono już postępowanie w przedmiotowej sprawie. Z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych wynika, że okres, w którym należy zgłosić podejrzenie choroby zawodowej - obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego wynosi 2 lata, wobec czego został on przekroczony . Organ nie znalazł podstaw do zastosowania przepisów art. 145 § 1 k.p.a.

H. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższe postanowienie, zarzucając naruszenie prawa materialnego, bowiem w sprawach zgłaszania i stwierdzania chorób zawodowych stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu pracy , w tym art. 237 k.p., błędne ustalenia faktyczne, gdyż podejrzenie choroby zawodowej zgłoszono w marcu 2009 r. , a nie w 2011 r., a ponadto nastąpiło dalsze pogorszenie słuchu.

Skarżący wskazał, że w pracy był narażony na ponadnormatywny hałas. Zgodnie z pouczeniem sądu przez 2 lata miał możliwość dochodzenia swych praw w sprawie choroby zawodowej . Toczące się przed sądem pracy postępowanie dotyczące choroby zawodowej skarżącego zostało zawieszone w oczekiwaniu na merytoryczne decyzje organów administracyjnych, tymczasem organy odmówiły prowadzenia postępowania z powodów proceduralnych. Wydane postanowienia oznaczają zamknięcie stronie możliwości postępowania administracyjnego i przed sądem powszechnym. Skarżący został pozbawiony jakiejkolwiek możliwości obrony swoich praw. Skarżący wniósł o zmianę decyzji i uznanie ewidentnego ubytku słuchu jako choroby zawodowej ewentualnie o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego i decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny