Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej z siedzibą [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 25 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia 20 kwietnia 2012 r., nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia 20 kwietnia 2012 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego określił dla towarów objętych zgłoszeniem celnym nr [...] z dnia 3 sierpnia 2009 r. kraj pochodzenia - Chiny; określił wobec towaru stawkę cła antydumpingowego w wysokości 49 %; określił niezaksięgowaną kwotę cła antydumpingowego ostatecznego (A30), podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 154 818,00 zł oraz odstąpił od poboru odsetek wynikających z art. 65 ust. 5 ustawy - Prawo celne.
W uzasadnieniu organ wskazał, że agencja celna "B" Spedycja Międzynarodowa działająca w imieniu firmy "A" Sp. z o.o. zgłosiła celem objęcia procedurą, dopuszczenia do obrotu - towar importowany z Tajwanu wg faktury z dnia 16 czerwca 2009 r., nr [...] (krzem metaliczny). Towar został zakupiony od firmy "C" z Wielkiej Brytanii, jednak faktycznym eksporterem towaru była firma "D". Zgłoszenie zostało przyjęte i zaewidencjonowane pod w/w numerem. Jako kraj pochodzenia zadeklarowano Tajwan na podstawie świadectwa pochodzenia nr [...].
W związku z informacją z Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych OLAF Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem z dnia 20 października 2012 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie kontroli ww. zgłoszenia celnego.
W raporcie OLAF stwierdzono, iż tajwańskie firmy objęte dochodzeniem (m. in. firma "D" będąca faktycznym eksporterem przedmiotowego krzemu) importowały krzem z Chińskiej Republiki Ludowej do Tajwanu oraz ponownie eksportowały chiński krzem do Unii Europejskiej, deklarując jego tajwańskie pochodzenie. Stwierdzono, że badane spółki zajmowały się handlem, a nie produkcją krzemu. Sporządzono też suplement do raportu OLAF zawierający wyniki kontroli przeprowadzonych w wytypowanych spółkach.
Organ wskazał, że z treści raportu OLAF wynika , że partia towaru odprawiona przedmiotowym zgłoszeniem celnym jest nie tajwańskiego, a chińskiego pochodzenia, co pociągało za sobą konieczność innego określenia danych w zgłoszeniu celnym i nałożenie cła antydumpingowego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł K. G. Syndyk Masy Upadłości działający w imieniu "A" Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W., załączając do odwołania postanowienie Sądu Rejonowego z dnia 9 marca 2012 r., sygn. akt X GU 86/12, którym Sąd ogłosił upadłość Sp. z o.o. "A" (na wniosek dłużnika) obejmującej likwidację majątku upadłego oraz wyznaczył na syndyka masy upadłości składającego odwołanie K. G.
Syndyk powyższej decyzji zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. naruszenie art. 220 ust 2 lit b WKC oraz naruszenie przepisów postępowania tj. art. 187 § 1. art. 191, art. 194 §1 i § 2 Ordynacji podatkowej, jednocześnie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w zakresie:
- określenia dla towarów objętych w/w zgłoszeniem celnym - kraj pochodzenia - Chiny,
- określenia stawki cła antydumpingowego w wysokości 49 %,
- określenia niezaksięgowanej kwotę cła antydumpingowego (ASO) podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 154 818,00 PLN.
Po rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia 25 lipca 2012 r., nr [...], na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w związku z art. 73 ust. 1 Prawo celne utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.