Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2014 r. sprawy ze skargi T. P. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 26 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 20 maja 2014 r. nr [...].
Zaskarżoną decyzją z dnia 26 czerwca 2014 r. (nr [...]) [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 20 maja 2014 r. (nr [...]) o braku podstaw do stwierdzenia u T. P. choroby zawodowej - choroby układu wzrokowego wywołane czynnikami fizycznymi, chemicznymi lub biologicznymi: zaćma wywołana działaniem promieniowania podczerwonego lub długofalowego nadfioletowego.
W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Decyzją z dnia 20 maja 2014 r. (nr [...]) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) - dalej: "k.p.a." i art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j.: Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263 ze zm.) - nie stwierdził u T. P. choroby zawodowej - choroby układu wzrokowego wywołanej czynnikami fizycznymi, chemicznymi lub biologicznymi: zaćma wywołana działaniem promieniowania podczerwonego lub długofalowego nadfioletowego wymienionej w poz. 25.5 wykazu chorób zawodowych.
W uzasadnieniu organ wskazał, że T. P. (dalej: "strona", "skarżący") był zatrudniony w Zakładach Przemysłu Cukierniczego [...] w latach 1965 - 1968 na stanowisku uczeń. Od 1968 r. do 1972 r. był pracownikiem [...] Zakładów Remontowo - Montażowych Przemysłu Lekkiego na stanowisku ślusarz. W okresie od lutego do sierpnia 1973 r. pracował w Warsztacie Ślusarsko - Mechanicznym J. P. na stanowisku ślusarz - spawacz. W latach 1973 - 1975 był zatrudniony jako ślusarz w P.P. [...]. Następnie od 1975 r. do 1976 r. pracował w Zakładzie Płyt Pilśniowych w C. na stanowisku ślusarz. W latach 1976 - 1983 ponownie był zatrudniony w P.P. [...] jako ślusarz. Od 1983 r. do 1991 r. pracował w [...] Przedsiębiorstwie Instalacji Przemysłowych [...] na stanowisku ślusarz - spawacz. W okresie 1991 r. - 1992 r. był pracownikiem firmy [...] Sp. z o.o. jako spawacz. Następnie w latach 1993 - 1994 pracował w Lokatorsko - Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w G. na stanowisku konserwator - hydraulik - spawacz. Od 2004 r. do 2009 r. był pracownikiem firmy [...] Ochrona w G. na stanowisku dozór i ochrona mienia. Obecnie przebywa na rencie.
Organ wskazał, że na podstawie specjalistycznych badań okulistycznych przeprowadzonych w Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. rozpoznano u strony zaćmę starczą - spowodowaną wiekiem, a nie narażeniem na promieniowanie podczerwone lub długofalowe nadfioletowe w środowisku pracy. W związku z powyższym Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy wydał orzeczenie lekarskie nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej. Strona odwołała się od tego orzeczenia ale nie stawiła się na badania lekarskie do jednostki orzeczniczej II stopnia (Instytutu Medycyny Pracy w Ł.) w wyznaczonym terminie. W związku z tym postępowanie orzecznicze w sprawie choroby zawodowej zostało zakończone na etapie postępowania orzeczniczego w jednostce I stopnia.