Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. spraw ze skarg "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Producenta Śrub w C. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia 24 czerwca 2015 r. nr[...]; z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr[...], 2. uchyla zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 24 czerwca 2015 r. nr i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr[...], 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Producenta Śrub w C. kwotę 10.317 (dziesięć tysięcy trzysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzjami z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej i utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego i z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr [...], którymi organ pierwszej instancji określił kraj pochodzenia towarów zadeklarowanych w zgłoszeniach celnych (Chiny) oraz określił należności celne i odstąpił o poboru odsetek z art. 65 ust. 5 ustawy Prawo celne.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Producent Śrub w Ch. złożyła w ramach procedury uproszczonej zgłoszenia celne uzupełniające. Które zarejestrowano pod nr [...]. Zadeklarowano w nich towary klasyfikowane do kodów Taric: 7318 15 89 98 i 7318 15 81 98, jako kraj pochodzenia wskazywano Tajlandię i deklarowano preferencyjną stawkę GSP.
Zgłoszenia nie podlegały weryfikacji w chwili przyjęcia. Towary ujęte w zgłoszeniu celnym zakupione zostały od tajlandzkiej firmy [...].
W dniu 15 września 2014r. do Urzędu Celnego i wpłynął Raport końcowy nr [...], dotyczący dochodzenia prowadzonego w Tajlandii przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych OLAF (dalej: OLAF). Dochodzenie ujawniło proceder omijania środków antydumpingowych nałożonych na elementy złączne pochodzenia chińskiego, polegający na ich przywozie z Chin oraz przeładunku na terenie Tajlandii i wysyłaniu ich do odbiorców w Unii Europejskiej z zadeklarowanym pochodzeniem tajlandzkim.
Przekazany przez OLAF materiał dowodowy stanowił podstawę do wszczęcia z urzędu postępowań w sprawie kontroli w/w zgłoszeń celnych w zakresie pochodzenia towarów, zastosowanej stawki celnej, stawki cła antydumpingowego oraz określenia należności celnych (A00,A30), co uczyniono postanowieniami z dnia
24 lutego 2015 r.
Decyzjami z dnia 17 kwietnia 2015r. Naczelnik Urzędu Celnego i określił wobec przedmiotowych towarów kraj pochodzenia Chiny i stawkę konwencyjną 3,7% oraz dodatkowy kod TARIC B999 i stawkę rozszerzonego ostatecznego cła antydumpingowego (A30) w wysokości 74,1%. W związku z powyższym określił niezaksięgowaną kwotę należności celnych (A00) oraz ostatecznego cła antydumpingowego podlegającemu retrospektywnemu zaksięgowaniu (A30), odstępując od poboru odsetek wynikających z art. 65 ust.5 ustawy Prawo celne.
Przedmiotowe decyzje zostały wydane na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), art. 20 ust. 1, 3 lit. c i g, art. 27 lit. b, art. 67, art. 78 ust. 1 i 3, art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 ze zm.), art. 97l, art. 97t rozporządzenia Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiający przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiający Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 1993r. ze zm.), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1006/2011 z dnia 27 września 2011r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L Nr 282 z 2011 r. ze zm.), rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008 z dnia 22 lipca 2008 r. wprowadzające ogólny system preferencji taryfowych od dnia 1 stycznia 2009r. (Dz. Urz. WE L 211 z 2008r. ze zm.), art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 91/2009 z dnia 26 stycznia 2009r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. Urz. UE L 29 z 2009 r. ze zm.), art. 65 ust.5, art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 727 ze zm.).