Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. spraw ze skarg "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością P.Ś. z siedzibą w C. na decyzje Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...] nr [...] nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego 1. uchyla decyzję Dyrektora Izby [...]z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...]oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr [...]; 2. uchyla decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr [...]; 3. uchyla decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 24 czerwca 2015 r. nr[...]oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr [...]; 4. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością P. Ś. z siedzibą w C. 15.351 (piętnaście tysięcy trzysta pięćdziesiąt jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzjami z dnia 24 czerwca 2015 r. nr [...], nr [...] oraz nr [...] Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia 17 kwietnia 2015 r. nr [...], nr [....] oraz nr [...], w których organ pierwszej instancji określił kraj pochodzenia towarów zadeklarowanych w zgłoszeniach celnych (Chiny), określił należności celne oraz odstąpił od poboru odsetek wynikających z art. 65 ust. 5 ustawy - Prawo celne.
W uzasadnieniach decyzji organ odwoławczy wskazał, że "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością [...] z siedzibą w [...] złożyła w ramach procedury uproszczonej zgłoszenia celne uzupełniające, które zarejestrowano pod nr: OGL [...] (z dnia 31 grudnia 2012 r.), OGL [....] (z dnia 3 stycznia 2013 r.) oraz OGL [...] (z dnia 3 stycznia 2013 r.). We wskazanych zgłoszeniach zadeklarowano towar klasyfikowany do kodów Taric: 7318 15 89 98 (jedno zgłoszenie) oraz 7318 15 90 98; (dwa zgłoszenia). Jako kraj pochodzenia wskazano Tajlandię i zadeklarowano preferencyjną stawkę GSP. Zgłoszenia nie podlegały weryfikacji w chwili przyjęcia. Towary ujęte w zgłoszeniach celnych zakupione zostały od tajlandzkiej firmy [...] Co. Ltd.
W dniu 15 września 2014 r. do Urzędu Celnego w [...] wpłynął Raport końcowy nr [...], dotyczący dochodzenia prowadzonego w Tajlandii przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych OLAF (dalej: OLAF). Dochodzenie ujawniło proceder omijania środków antydumpingowych nałożonych na elementy złączne pochodzenia chińskiego, polegający na ich przywozie z Chin oraz przeładunku na terenie Tajlandii i wysyłaniu ich do odbiorców w Unii Europejskiej z zadeklarowanym pochodzeniem tajlandzkim.
Przekazany przez OLAF materiał dowodowy stanowił podstawę do wszczęcia z urzędu postępowań w sprawie kontroli wyżej wskazanych zgłoszeń celnych w zakresie pochodzenia towarów, zastosowanej stawki celnej, stawki cła antydumpingowego oraz określenia należności celnych (A00, A30), co uczyniono postanowieniami z dnia 24 lutego 2015 r.
Decyzjami z dnia 17 kwietnia 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] określił wobec przedmiotowych towarów kraj pochodzenia Chiny, stawkę konwencyjną 3,7%, dodatkowy kod TARIC B999, stawkę rozszerzonego ostatecznego cła antydumpingowego (A30) w wysokości 74,1%. W związku z powyższym określił niezaksięgowane kwoty należności celnych (A00) oraz ostatecznego cła antydumpingowego podlegające retrospektywnemu zaksięgowaniu (A30), odstępując od poboru odsetek wynikających z art. 65 ust.5 ustawy - Prawo celne.
Przedmiotowe decyzje zostały wydane na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej w skrócie jako "o.p."), art. 20 ust. 1, 3 lit. c i g, art. 27 lit. b, art. 67, art. 78 ust. 1 i 3, art. 214 ust. 1, art. 220 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 ze zm.; dalej w skrócie jako "WKC"), art. 97l i art. 97t rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 1993 r. ze zm.; dalej w skrócie jako "RWKC"), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1006/2011 z dnia 27 września 2011 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L Nr 282 z 2011r. ze zm.), rozporządzenia Rady (WE) nr 732/2008 z dnia 22 lipca 2008 r. wprowadzającego ogólny system preferencji taryfowych od dnia 1 stycznia 2009r. (Dz. Urz. WE L 211 z 2008 r. ze zm.), art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 91/2009 z dnia 26 stycznia 2009 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych elementów złącznych z żeliwa lub stali pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz. Urz. UE L 29 z 2009r. ze zm.) oraz art. 65 ust. 5 i art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 727 ze zm.).