Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 28 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do klasyfikacji taryfowej towaru 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 29 lutego 2012 r. nr [...]; [...], 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
A. na podstawie powiadomienia z dnia 28 grudnia 2011 r., zgłosiła do procedury dopuszczenia do wolnego obrotu towar zakupiony w N. - części kamery cyfrowej w tym m.in. osłona, obudowa, koło zębate, rolka, pierścień zębaty, opaska kabla, prowadnica, nakładka kierunkowa mikrofonu, światłowód, dolna podstawa ruchoma obiektywu, podstawa pod element ruchomy kamery, osłona diody - 48.520 szt.
Dla towarów zadeklarowano kod TARIC 8529 90 20 00.
Decyzją z dnia 29 lutego 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego dokonał zmiany ww. zgłoszenia celnego, określając towary jako:
1. części kamery do systemu wideokonferencji - prowadnica, nakładka kierunkowa do mikrofonu, światłowód, koło zębate, opaska kabla, rolki, pierścień zębaty - tylko i wyłącznie do tego urządzenia - 38.300 szt. i klasyfikując je do kodu TARIC 8529 90 92 99,
2. części kamery do systemu wideokonferencji - osłona, obudowa, dolna podstawa ruchoma obiektywu, podstawa pod element ruchomy kamery - tylko i wyłącznie do tego urządzenia - 10.220 szt. i klasyfikując je do kodu TARIC 8529 90 49 00,
Nie wpłynęło to na wysokość należności celnych i podatkowych, bowiem dla przedmiotowych towarów stawka celna w dniu dokonania zgłoszenia wynosiła 0%.
Organ podał, że z wyjaśnień importera wynika, że przedmiotowe części są przeznaczone do kamer cyfrowych klasyfikowanych do kodu 8525 90 30. Klasyfikacja towaru do pozycji 8529 jest zależna od prawidłowego ustalenia kodu towaru wyrobu finalnego. Ustalenia wymagało w tej sytuacji, czy wyrób finalny to faktycznie kamery cyfrowe, klasyfikowane do podpozycji 8525 80 30.
Wyroby produkowane przez stronę, oferowane przez firmę B., są kamerami wykorzystującymi technologię cyfrową o wysokiej rozdzielczości. W ocenie organu, wykorzystanie technologii cyfrowej nie jest podstawą klasyfikacji towaru do kamer i aparatów cyfrowych. Z dokumentacji dostarczonej i z uzyskanej z oficjalnej strony producenta nie wynika, że kamera jest kamerą cyfrową, choć wykorzystano w niej technologię cyfrową. Dla ustalenia właściwego kodu towaru wyrobu finalnego dominujące znaczenie ma wyposażenie urządzenia, jego funkcjonalność.
Dokonując klasyfikacji wyrobu gotowego, czyli kamery systemu telekonferencyjnego organ podał, że skoro urządzenia sklasyfikowane do poz. 8525 zawierają aparaturę nadawczą do radiofonii lub telewizji, nawet zawierającą aparaturę odbiorczą lub aparaturę zapisującą lub odtwarzającą dźwięk; kamery telewizyjne, kamery i aparaty cyfrowe oraz rejestrujące kamery wideo, to wyrób finalny powinien być zaklasyfikowany do przedmiotowej grupy. Przedstawiona klasyfikacja najbardziej uwzględnia opis towaru (kamera), funkcję (tworzenie oraz transmisja obrazu). Założenie takie powoduje wyłączenie z analizy urządzenia klasyfikowanego do poz. 8528.
Organ uznał, że kamera do systemu telekonferencyjnego mieści się w grupie towarów sklasyfikowanych do pozycji 8525 80 19, tj. kamery telewizyjne. Kamery telewizyjne mogą mieć lub nie wbudowane urządzenie do zdalnego sterowania obiektywem i przesłoną, jak również do zdalnego sterowania poziomym i pionowym ruchem kamery (np. kamery telewizyjne do studiów telewizyjnych lub do nagrywania reportaży, tych wykorzystywanych do celów przemysłowych lub naukowych, w sieci telewizyjnej zamkniętej (obserwacja) lub do nadzorowania ruchu. Kamery takie nie posiadają żadnej wbudowanej możliwości rejestrowania obrazów. Niektóre z tych kamer mogą także być używane razem z maszynami do automatycznego przetwarzania danych (np. kamery internetowe).