Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędzia NSA Anna Orłowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 lipca 2008 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] z dnia 31 lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru lekarzy przeprowadzających badania profilaktyczne oddal skargę.
Pismem z dnia 27 czerwca 2007 r. A. S. wystąpił do Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...]. o ponowne wpisanie go na listę lekarzy uprawnionych do przeprowadzania badań profilaktycznych. W uzasadnieniu pisma wskazano, że z dołączonego do pisma odpisu świadectwa pracy z dnia 19 listopada 1993 r. wystawionego przez Klub Sportowy [...] w G. wynika, że wnioskodawca pracował na pełnym etacie lekarza ds. profilaktyki przez okres 21 lat. Nadto wskazano, że organ jest w posiadaniu zaświadczenia nr [...] z dnia 6 lutego 1993 r. z treści którego wynika, że A. S. jest uprawniony do przeprowadzania badań profilaktycznych.
W odpowiedzi na powyższe Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] poinformował A. S., że przesłana przez niego kopia świadectwa pracy nie wpływa na zmianę stanowiska organu wyrażoną w piśmie z dnia 22 stycznia 2007 r. nr [...]. W piśmie tym organ poinformował A. S., że w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie spełnienia przez niego dodatkowych wymogów kwalifikacyjnych do wykonywania badań profilaktycznych stwierdził, że nie spełnia on warunków określonych w § 7 ust. 1 pkt 2 lit a) - d) rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych dla celów przewidzianych w Kodeksie pracy (Dz. U. Nr 69, poz. 332 ze zm.), a jedynie warunki określone w § 7 ust. 1 pkt 3 w/w rozporządzenia. Poinformowano go zatem, że może przeprowadzać badania profilaktyczne wyłącznie w stosunku do funkcjonariuszy i pracowników objętych opieką lekarską zakładów opieki zdrowotnej tworzonych i utrzymywanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. W związku z tym Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] skreślił go z rejestru podstawowych jednostek medycyny pracy.
Nie zgadzając się ze stanowiskiem organu zawartym w piśmie z dnia 2 lipca 2007 r. A. S. w dniu 16 lipca 2007 r. wystąpił do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Pismem z dnia 31 lipca 2007 r. organ udzielił odpowiedzi na skierowane do niego wezwanie podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. W tym stanie rzeczy A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na rozstrzygnięcie Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy [...] z dnia 31 lipca 2007 r. znak [...] skreślające skarżącego z rejestru podstawowych jednostek medycyny pracy oraz odmawiające ponownego wpisu do przedmiotowego rejestru.
W skardze zarzucono naruszenie art. 10 ust. 1 w związku z art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o służbie medycyny pracy ( Dz. U. z 2004 r. Nr 125, poz. 1317 ze zm.) podnosząc, że wymienione tam czynności organu mają charakter czynności materialno-technicznych i sprowadzają się jedynie do sprawdzenia formalnej poprawności zgłoszenia. Skarżący powołał się przy tym na przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2001r. w sprawie zgłaszania podjęcia lub zakończenia działalności lekarza lub pielęgniarki wykonujących zadania z zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracującymi oraz trybu przekazywania tych zgłoszeń ( Dz. U. Nr 97, poz. 1064 ) wskazując, że spełnia kryteria wymienione w § 1 ust. 2 rozporządzenia podkreślając przy tym, że nie został wykreślony z rejestru lekarzy przeprowadzających badania profilaktyczne.