Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. Z. na akt Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za czynności kuratorskie w postępowaniu administracyjnym oddala skargę.
Prezydent Miasta C. aktem z [...] r. znak [...] na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013r., poz. 1476 ze zmianami) oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 ze zm.) ustalił wysokość wynagrodzenia oraz zwrot wydatków dla M. Z. (dalej: skarżący, strona) w łącznej wysokości [...] zł.
Wskazał przy tym, iż postanowieniem z dnia [...] r. sygn. Akt [...] Sąd Rejonowy w C. Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich ustanowił adwokata M. Z. kuratorem dla nieznanego z miejsca pobytu T. P., celem reprezentowania go w postępowaniu administracyjnym w sprawie z wniosku o orzeczenie przepadku pojazdu marki [...], nr rej. [...].
Wnioskiem z dnia [...]r. skarżący zwrócił się do organu o przyznanie wynagrodzenia za pełnienie funkcji kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu T. P. w sprawie administracyjnej. Wskazał, że w trakcie postępowania analizował sprawę, zapoznawał się z aktami (kontakt telefoniczny z wnioskodawcą, osobiście u wnioskodawcy oraz w sądzie), sporządzał pisma procesowe w sprawie o przepadek.
Organ wskazał, iż z uwagi na fakt, że M. Z. nie wskazał jakie koszty związane ze sprawowaniem funkcji kuratora zostały przez niego poniesione, ani także nie udokumentował jakie pisma sporządzał w postępowaniu administracyjnym, to wobec luki prawnej w Kodeksie postępowania administracyjnego w zakresie ustalenia wynagrodzenia i zwrotu wydatków dla kuratora ustanowionego w trybie art. 34 § 1 kpa zastosowano przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratora ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej.
W tym zakresie organ podał, iż zgodnie z § 1 ust. 1 tego rozporządzenia wysokość wynagrodzenia kuratora, ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej, nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności adwokackie. Wynagrodzenie kuratora będącego podatnikiem obowiązanym do rozliczenia podatku od towarów i usług podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, określoną zgodnie ze stawką tego podatku obowiązującą w dniu orzekania o wynagrodzeniu (§ 1 ust. 3).
Organ zaznaczył, iż zgodnie z art. 130a ust 10h ustawy Prawo o ruchu drogowym koszty związane z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, sprzedażą lub zniszczeniem pojazdu powstałe od momentu wydania dyspozycji jego usunięcia do zakończenia postępowania ponosi osoba będąca właścicielem tego pojazdu w dniu wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, z zastrzeżeniem ust. 10d i 10i. Decyzję zaś o zapłacie tych kosztów wydaje starosta.
Organ wskazał, iż rozpoznając wniosek kuratora, o przyznanie wynagrodzenia w postępowaniu administracyjnym, nie może uznać, że wartość przedmiotu sporu określa zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia [...]r. w sprawie o zapłatę kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem, oszacowaniem i zniszczeniem pojazdu marki [...], o nr rej. [...].