Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy referent Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] r. Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w L. nr [...] z [...] r. o cofnięciu D. W. (dalej skarżący, funkcjonariusz) uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej, przyznanego decyzją tego organu nr [...] z [...] r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano m.in. art. 138 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej w skrócie "kpa"), art. 97 ust. 5 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 2067 ze zm.) i § 9 ust.1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1130, dalej "rozporządzenie").

Decyzję tą wydano w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.

D.W. pełni służbę w organach Policji od [...]r., a funkcjonariuszem w służbie stałej jest od [...] r. Decyzją nr [...] Komendant Powiatowy Policji w L. przyznał wymienionemu równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości należnej policjantowi z rodziną, ponieważ nie posiadał własnego mieszkania lub domu będącego jego własnością. Decyzja została wydana w oparciu o oświadczenie złożone przez funkcjonariusza, że zamieszkuje wspólnie z żoną i jednym dzieckiem a następnie dwójką nieletnich dzieci w budynku mieszkalnym stanowiącym własność teściów- H. i J. G. w K.

[...] r. Komendant Powiatowy Policji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu celem dokonania aktualnej sytuacji mieszkaniowej funkcjonariusza.

Jak wynika z poczynionych ustaleń funkcjonariusz korzysta z lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym teściów położonym w K., jako posiadacz zależny. Zajmuje pomieszczenia o powierzchni łącznej [...] m2, co odpowiada czterem normom zaludnienia.

Następnie powołaną na wstępie decyzją z [...] r. Komendant Powiatowy Policji cofnął skarżącemu uprawnienie do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Jako podstawę prawną jej wydania wskazał art. 104 § 1 kpa oraz art. 92 ust. 1 i art. 97 ust. 5 ustawy o Policji w związku z § 1 ust. 1 i § 2 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz § 9 ust.1 pkt 7 rozporządzenia oraz § 2 i § 3 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1170).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że funkcjonariusz wraz z żoną i dwójką dzieci zajmuje na podstawie ustnej umowy użyczenia lokal mieszkalny w K. od sierpnia 2003 r., w budynku który stanowi własność jego teściów. W kolejnych oświadczeniach z roku 2004 i 2009 funkcjonariusz potwierdzał ten sam stan mieszkaniowo-rodzinny. Przedłożył dokumenty potwierdzające tytuł własności teściowej do nieruchomości nabytej w drodze spadkobrania oraz przeprowadzoną modernizację i nadbudowę budynku. W roku 2011 urodziła mu się druga córka, którą uwzględniał w kolejnych oświadczeniach z roku 2012 i 2015.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji