Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie wymiaru należności celnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys - Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Herman, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2013 r. przy udziale - sprawy ze skargi A.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z [...] r. nr [...] , po rozpoznaniu odwołania A. J. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z [...] r. nr [...] , w przedmiocie określenia nie zaksięgowanej kwoty długu celnego w łącznej wysokości [...] PLN.

Jako podstawę prawną wskazał m.in. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., w skrócie O.p.), art. 20 ust. 1, ust. 3, art. 67, art. 78 ust. 2 i ust. 3, art. 201 ust. 1 lit. a, ust. 2, ust. 3, art. 220 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L 302 z 19.10.1992 r. ze zm; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne z 2004, rozdz. 2, t. 4, str. 307 ze zm., w skrócie WKC) art. 1, art. 2, art. 12 ust. 1 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 z 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L 256 z 1987 r. ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne - 2004, rozdz. 2, t. 2, str. 382 ze zm.) oraz art. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1031/2008 z 19 września 2008 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. U. UE L 291 z 31 października 2008 r. ze zm., dalej powoływanej także jako WTC).

W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że [...] r. agencja celna, działająca z upoważnienia A. J. jako przedstawiciel bezpośredni, zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu towar pochodzący z Chińskiej Republiki Ludowej. W poz. 1 zgłoszenia celnego SAD towar opisano w polu 31 jako zewnętrzny pełnokolorowy ekran diodowy (telebim), deklarując kod CN 8531 20 20 90 (kod Taric 8531 20 20 90) Wspólnej Taryfy Celnej oraz kwotę cła w wysokości 0 PLN (stawka celna dla krajów trzecich /erga omnes/ w wysokości 0%). Z kolei w poz. 2 zgłoszenia celnego, towar opisano jako części zamienne do pełnokolorowego ekranu diodowego LED, deklarując kod CN 8531 90 20 00 (kod Taric 8531 90 20 00) Wspólnej Taryfy Celnej oraz kwotę cła w wysokości 0 PLN (stawka celna dla krajów trzecich /erga omnes/ w wysokości 0%).

Zgłoszenie celne zostało przyjęte na podstawie art. 63 WKC i zarejestrowane w ewidencji towarów OGL pod numerem [...] .

Następnie w oparciu o art. 78 ust. 2 i ust. 3 WKC Naczelnik Urzędu Celnego w K. dokonał kontroli przedmiotowego zgłoszenia celnego i pismami z [...] r. oraz z [...] r. wystąpił do strony o nadesłanie specyfikacji zawierających dane techniczne, materiałów opisujących zasadę działania oraz zastosowanie towarów ujętych w poz.1 i 2 dokumentu SAD, kontraktu lub zamówienia, instrukcji obsługi, katalogów, prospektów.

W odpowiedzi strona poinformowała, że na dzień dzisiejszy nie dysponuje takimi materiałami, gdyż dokumenty te były przechowywane w formie elektronicznej i zostały utracone. Wskazała przy tym na parametry techniczne ekranu LED oraz wyjaśniła, iż przystosowany on jest do wyświetlania dowolnych plików graficznych do czego niezbędne jest urządzenie dodatkowe (komputer wraz z przystosowaną do komunikacji kartą). Stwierdziła, iż sam ekran nie posiada możliwości wyświetlania czegokolwiek bez osprzętu, a stanowi jedynie nośniki emisji obrazu w postaci diod świecących LED. Przy zastosowaniu techniki wyświetlania stałych obrazów zmieniających się w krótkich odstępach możliwe jest zasymulowanie emisji obrazów wideo. Strona wskazała, iż dalece odbiega to od standardów wideo, gdzie częstotliwość klatek jest znacznie większa niż pozwala na to ekran LED, a ekran ma zastosowanie do emisji plansz reklamowych, informacji na temat aktualnych promocji oraz ofert handlowych. Ponadto ekrany LED konstruowane są indywidualnie pod zamówienie klienta i części zapasowe pasują wyłącznie do zamawianego towaru (są przeznaczone wyłącznie do instalacji w zamówionym ekranie LED).

Strona 1/15