Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędzia Sędzia NSAHenryk Wach, Asesor WSA Krzysztof Targoński,, Protokolant sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi H. Ś. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie: klasyfikacji gruntów oddala skargę.
Decyzją z [...] r. Nr [...] Starosta B. zatwierdził klasyfikację uzupełniającą gruntów stanowiących własność S. i H. Ś. na nieruchomości oznaczonej nr A i B, k.m. [...] obręb G., Gmina P. w ten sposób, że powierzchnię [...] m2 działki nr A, sklasyfikowaną dotychczas jako użytek R IVB, uznał za użytek Lz IV i całą powierzchnię działki nr B, to jest [...] m2, sklasyfikowaną dotychczas jako użytek S/Ł IV uznał również za użytek Lz IV. Stwierdził bowiem, że wskazana tu część gruntów działki nr A oraz cała działka nr B zostały zalesione drzewostanem w typie [...] (dz. nr A) oraz [...] (dz. nr B), a specjalista gleboznawca zaklasyfikował je jako użytki zakrzewione Lz IV. Dodał przy tym, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego grunty zalesione przez właścicieli przeznaczone są pod produkcje rolną, a więc nie mogą być, tak, jak chce tego H. Ś., bez zgody odpowiedniego organu, przeklasyfikowane na użytek leśny.
Jako podstawę prawną swej decyzji Starosta wskazał art. 104 i 268a Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 20 ust. 1 i 3 oraz art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. Nr 30, poz. 163 ze zm.) oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz.U Nr 19, poz. 97 ze zm.).
W odwołaniu od tej decyzji H. Ś. zarzucił organowi pierwszej instancji naruszenie art. od 6 do 11 oraz art. 107 § 1 i 3 k.p.a.
Decyzją z [...] r. Nr [...], wydaną na podstawie: art. 138 § 1 k.p.a., art. 7b ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne, art. 14 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2000 r. Nr 56, poz. 679) oraz § 68 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów (Dz.U. Nr 38, poz. 454) Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu swej decyzji Wojewoda [...] podniósł, iż żądanie H. Ś., by użytki gruntowe zaliczone do gruntów zadrzewionych i zakrzewionych (Lz) zostały zaklasyfikowane jako las (Ls) nie może być spełnione, gdyż stoi temu na przeszkodzie zapis miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym są to grunty przeznaczone pod produkcję rolną. Zgodnie bowiem z art. 14 ust. 3 ustawy o lasach grunty przeznaczone do zalesienia określa miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Działka nr B i część działki nr A H. Ś. zostały obsadzone drzewami niezgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Decyzję tą H. Ś. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach, zarzucając Wojewodzie [...] naruszenie tych samych przepisów, co organowi pierwszej instancji. Stwierdził w swej skardze, że nie jest mu znana zawartość akt sprawy, ale sama decyzja nie ujawnia "uprawnionego inspektora oraz organu z polecenia którego ten inspektor miał dokonać klasyfikacji uzupełniającej". Następnie podniósł, że ponieważ nie wykonano czynności klasyfikacji gruntów wnosi o unieważnienie decyzji pierwszo i drugoinstancyjnych.