Sprawa ze skargi na postanowienie Prezydenta Miasta Katowice w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy wydania zaświadczenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi A we W. na postanowienie Prezydenta Miasta Katowice z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi w sprawie jest postanowienie Prezydenta Miasta Katowice z dnia [...] r. [...] którym stwierdzono niedopuszczalność zażalenia na postanowienie z dnia [...] r. wydane przez Związek "B" w K. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczeń potwierdzających wiedzę i umiejętności z zakresu poradnictwa obywatelskiego.

Stan sprawy jest następujący;

Wnioskiem z dnia 14.11.2018r., A we W. zwróciła się do Związku "B" z siedzibą w K. o wydanie zaświadczenia o którym mowa art. 11 ust. 3a pkt) 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim i edukacji prawnej potwierdzającego posiadanie wiedzy i umiejętności w zakresie poradnictwa obywatelskiego, w odniesieniu do J. B., M. P., R. B.

Związek "B" z siedzibą w K. postanowieniem z dnia [...]. w odpowiedzi na wniosek odmówił wydania żądanego zaświadczenia o którym mowa w art 11 ust. 3a pkt) 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim i edukacji prawnej potwierdzającego posiadanie wiedzy i umiejętności w zakresie poradnictwa obywatelskiego w odniesieniu do osób wskazanych we wniosku.

Wskazał, iż kryteria uzyskania zaświadczenia w trybie zgodnym z art. 11 ust. 3a pkt 2 w/w ustawy określa regulamin Związku "B" z siedzibą w K. w przedmiocie prowadzenia szkoleń, kursów doszkalających i wydawania zaświadczeń, w szczególności § 5 oraz 6 tegoż regulaminu. Zaznaczył, iż dopiero spełnienie określonych regulaminem warunków oraz kryteriów daje podstawy do wydania zaświadczenia osobie wnioskującej, a przedłożone dokumenty nie dają podstaw do wydania przez, zarząd związku stosownego zaświadczenia.

W zażaleniu na postanowienie Związku "B" w K. z dnia [...] r. odmawiającego wydania zaświadczeń potwierdzających wiedzę i umiejętności z zakresu poradnictwa obywatelskiego skierowanym do Prezydent Miasta Katowice A we W. - dalej skarżący, strona działając na podstawie art. 219 kodeksu postępowania administracyjnego - dalej kpa w zw. z art. 17 pkt 4) kpa zakwestionowała odmowę wydania postanowienia z dnia 22.11.2018 r.

Wskazała, iż organizacja społeczna jaką jest Związek "B" w K. nie ma żadnej podstawy prawnej do ustanawiania "regulaminu", który miałby mieć wiążący charakter "na zewnątrz". Kwestię wydawania zaświadczeń normuje bowiem ustawa, a nie regulamin. Przesłanki wydania zaświadczenia określa zatem ustawa i nie może określać jej regulamin. Z ustawy z dnia 05.08.2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej nie wynika dla podmiotu, o którym mowa w art. 11a ust. 3a pkt 2), uprawnienie do reedukacji, ponownego egzaminowania radców prawnych z wiedzy i umiejętności z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego.

W ocenie strony zaskarżone odmowne postanowienie jest wydane z rażącym naruszeniem art. 3a ust. 2 w/w, ustawy, skoro wydania zaświadczenia odmawia się stały mediatorom wpisanym na listy prowadzone przez prezesów sądów, a poradnictwo obywatelskie obejmuje również mediację. Zaskarżone postanowienie nie spełnia także wymagań określonych w art. 107 § 1 i § 3 w zw. z art. 126 kpa.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta