Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2019 r. sprawy ze skargi M. A. na akt Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania wynagrodzenia za czynności kuratorskie w postępowaniu administracyjnym 1. uchyla zaskarżony akt, 2. zasądza od Prezydenta Miasta P. na rzecz skarżącego kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżonym aktem, nr [...], z [...]r. Prezydent Miasta P. przyznał skarżącemu M. A. wynagrodzenie w kwocie 100 zł i zwrot wydatków w kwocie 42,45 zł z tytułu pełnienia przez niego funkcji kuratora w postępowaniu administracyjnym dla osób nieznanych z miejsca pobytu.
Z akt sprawy wynika, że na wniosek Prezydenta Miasta P. (dalej: organ), adwokat M. A. (dalej: skarżący), postanowieniem Sądu Rejonowego w T. z [...] r., sygn. akt [...] został ustanowiony kuratorem dla nieobecych: J. C., M. C. i B. K. celem ochrony ich praw w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie nieobecnych z lokalu mieszkalnego.
Decyzją z dnia [...] r., Prezydent Miasta P. orzekł o wymeldowaniu z pobytu stałego J. C., M. C., B. K. oraz P. C.
Skarżący, pismem z 18 lutego 2019 r. zwrócił się do Prezydenta Miasta P. o przyznanie na jego rzecz wynagrodzenia z tytułu sprawowanej kurateli powiększonej o stawkę VAT w wysokości netto po 190,00 zł (236,16 zł brutto) dla każdego z uczestników oraz orzeczenie o obowiazku zwrotu poniesionych wydatków w zwiazku ze swoimi czynnościami w wysokości łącznie 42,45 zł obejmującej wydatki poniesione na wyjazdy do Komendy Powiatowej Policji w P. oraz do Urzędu Miasta w P. celem złożenia pism procesowych i udziału w przesłuchaniu świadków, a także połowę diety. Skarżący oświadczył przy tym, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości, ani w części.
W odpowiedzi z dnia 28 marca 2019 r., organ wyjaśnił, że obowiązany jest stosować postanowienia zawarte zarządzeniu Prezydenta Miasta P. z dnia [...] r., nr [...], w sprawie określenia warunków i wysokości wynagrodzenia przedstawicieli (kuratorów) ustanowionych przez sąd powszechny dla osób nieznanych z miejsca pobytu w postępowaniach meldunkowych. Organ dalej wskazał, że począwszy od 15 marca 2018 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 2018 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz.U. z 2018 r. poz. 536). Zgodnie z treścią § 1 ust. 2 w zw. z ust. 1 tego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie o najbardziej zbliżonym rodzaju do spraw, w których stawki zostały określone, ustala się w kwocie nieprzekraczaiacej 40% stawek minimalnych za czynności adwokackie określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2368 i 2400), a w przypadku gdy kuratorem jest radca prawny - w kwocie nieprzekraczającej 40% stawek minimalnych za czynności radców prawnych określonych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 225 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1870 i 2400 oraz z 2018 r. poz. 138), w obu przypadkach nie mniej niż 60,00 zł.
Organ podniósł, że maksymalne wynagrodzenie adwokata biorącego udział w postępowaniu przed sądami administracyjnymi I instancji, stosownie do treści § 14 ust. 1 pkt 1) lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. poz. 1800 z późn. zm.), nie może przekroczyć kwoty 480,00 zł. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi regulacjami prawnymi, wynagrodzenie kuratora ustalone w związku z udziałem w postępowaniach o wymeldowanie (40% wynagrodzenia za czynności adwokackie) nie może przekraczać kwoty 192.00 zł (bez podatku VAT), a zatem wynagrodzenie określone w ww. Zarządzeniu z dnia [...] r. zgodne jest również z aktualnie obowiązującymi regulacjami prawnymi. Ustalona stawka w wysokości 100,00 zł nie przekracza kwoty wynagrodzenia maksymalnego. Jednocześnie organ przyznał skarżącemu kuratorowi osób nieznanych z miejsca pobytu - M. C., J. C. i B. K. zwrot wydatków poniesionych w związku z czynnościami w kwocie 42,45 zł, na którą składają się koszty podróży kuratora do siedziby Komendy Miejskiej Policji w P. oraz Urzędu Miasta P. celem złożenia pism procesowych i udziału w czynnościach przesłuchania świadków w dniu 18 lutego 2019 r.( 13,8 km x4 x 0,7692 zł).