Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie gier losowych (umorzenia wznowionego postępowania) oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. , utrzymał w mocy wydaną przez siebie jako organ pierwszej instancji decyzję z [...] r. nr [...] umarzającą jako bezprzedmiotowe wznowione postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z [...] r. nr [...] , na mocy której umorzono jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r., nr [...] udzielającej Spółce z o.o. ""A" " zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa śląskiego w części dotyczącej zmiany nazwy punktu gier.
W podstawie prawnej powołał art. 221, art. 233 § 1 pkt 1, art. 208 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) w związku z art. 8 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 z późn. zm.).
W uzasadnieniu przedstawił stan faktyczny sprawy i wskazał, że Dyrektor Izby Skarbowej w K. decyzją nr [...] z [...] r. udzielił Spółce z o.o. ""A" " zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa śląskiego, w którym zawarto m.in. wykaz punktów, na które udzielono zezwolenia w powyższym zakresie.
Pismem z [...] r. Spółka ""A" " wystąpiła o zmianę zezwolenia w ten sposób, że w miejsce dotychczasowej nazwy lokalu "[...] " w R. przy ul. [...] wpisać "[... ]".
Po rozpatrzeniu wniosku strony Dyrektor Izby Celnej w K. , decyzją z [...] r. nr [... ], umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. udzielającej Spółce z o.o. ""A" " zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] - w części dotyczącej zmiany nazwy punktu gier.
W uzasadnieniu powyższego wskazał, iż w trakcie prowadzonego postępowania zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa śląskiego udzielone decyzją z [...] r. nr [...] wygasło. Wobec powyższego prowadzenie postępowania w sprawie jego zmiany uznać należało za bezprzedmiotowe.
Od decyzji tej Spółka nie złożyła odwołania.
Natomiast pismem z [...] r. powołując się m.in. na art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej, zwróciła się z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego wyżej wymienioną decyzją ostateczną. Jako przesłankę do wznowienia postępowania strona wskazała wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z 19 lipca 2012r. w sprawach połączonych C-213/11, C-214/11, C-217/11, dotyczący oceny charakteru przepisów art. 129 ust. 2, art. 135 ust. 2 i art. 138 ust. 1 ustawy o grach hazardowych w odniesieniu do Dyrektywy nr 98/34/WE. W wyroku tym TSUE, zdaniem strony, przyznał ww. normom, a co do zasady przepisom ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, potencjalny charakter przepisów technicznych w rozumieniu Dyrektywy 98/34/WE. Dokonując analizy wydanego orzeczenia w kontekście skutków wprowadzenia regulacji zawartych w ustawie o grach hazardowych strona wywiodła, że ustawa zawiera przepisy techniczne i winna zostać notyfikowana Komisji Europejskiej, czego nie uczyniono, a co oznacza bezskuteczność jej przepisów wobec podmiotów. W związku z powyższym wniosek o wznowienie wskazanego w nim postępowania, strona uznała za zasadny.