Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2019 r. sprawy ze skargi I. M. na akt Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wynagrodzenia dla kuratora osoby nieobecnej i zwrotu wydatków 1) uchyla zaskarżony akt, 2) zasądza od Prezydenta Miasta T. na rzecz strony skarżącej kwotę 680 złotych (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Prezydent Miasta T. aktem z [...] r. znak [...], ustalił wysokość wynagrodzenia oraz zwrot wydatków dla I. M. (dalej: skarżąca, strona) w sprawach o sygnaturze [...], działającej na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w S. z [...] r., w łącznej wysokości [...] zł brutto.
W podstawie prawnej organ powołał § 5 Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta T. z [...] r.,
Z akt sprawy wynika, że, postanowieniem z [...] r. sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w S. [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich, ustanowił skarżącą kuratorem dla nieznanej z miejsca pobytu J. K. do reprezentowania jej w toku postępowania administracyjnego prowadzonego przez Miejski Ośrodek pomocy Sprzecznej w T., dotyczącego odpłatności za pobyt dzieci w pieczy zastępczej, zgodnie z przepisem art. 193 ust. 1 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej.
W dniu [...] r. J. K. zmarła, zatem organ wydał decyzję z [...] r. nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia decyzji nr [...] z [...] r. oraz w przedmiocie umorzenia całkowitego, łącznie z odsetkami, kwoty opłat w wysokości [...] zł + [...] zł kosztów upomnienia za okres od [...]r. do [...] r. za pobyt dziecka A. K. w placówce pieczy zastępczej. Podobnie organ wydał decyzję nr [...] z [...] r. w przedmiocie wygaśnięcia decyzji nr [...] z [...] r. oraz w przedmiocie umorzenia całkowitego, łącznie z odsetkami, kwoty opłat w wysokości [...] zł + [...] zł kosztów upomnienia za okres od [...]r. do [...] r. za pobyt dziecka A. K. w placówce pieczy zastępczej.
Skarżąca pismem z [...] r. wystąpiła do Sądu Rejonowego w S. o przyznanie jej wynagrodzenia za podjęte czynności związane z pełnioną funkcją kuratora. Domagała się przyznania kwoty [...] zł, powiększonej o należny podatek VAT. W treści wniosku wskazała, iż tę kwotę złożyło się wynagrodzenie za postępowanie administracyjne dotyczące odpłatności za pobyt dziecka A. K., sygn. akt [...] ([...] w kwocie [...] zł + VAT) oraz za postępowanie administracyjne dotyczące odpłatności za pobyt dziecka A. K., sygn. akt [...] ([...] w kwocie [...] zł + VAT). Skarżąca domagała się także przyznania kwoty [...] zł tytułem zwrotu wydatków.
Sąd Rejonowy w S. postanowieniem z [...] r. sygn. akt [...], przyznał skarżącej ze środków budżetowych Gminy T. kwotę [...] zł brutto tytułem wynagrodzenia za sprawowanie funkcji kuratora dla nieznanej z miejsca pobytu J. K. oraz kwotę [...] zł tytułem zwrotu wydatków związanych ze sprawowaniem funkcji kuratora. W pozostałym zakresie wniosek skarżącej o przyznanie wynagrodzenia oddalił. Od powyższego postanowienia organ wniósł zażalenie.
Sąd Okręgowy w K. postanowieniem z [...] r. sygn. akt [...], uchylił zaskarżone postanowienie i wniosek skarżącej odrzucił. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż przyznanie wynagrodzenia kuratorowi ustanowionemu celem reprezentacji osoby w postępowaniu administracyjnym nie podlega kontroli sądu powszechnego. Sąd uznał, iż przyznanie ewentualnego wynagrodzenia należało do kompetencji organu administracyjnego, przed którym występował kurator.
Strona [...] r. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie jej wynagrodzenia za podjęte czynności związane z pełnioną funkcją kuratora w kwocie [...] zł, powiększonej o należny podatek VAT. W treści wniosku wskazała, iż tę kwotę złożyło się wynagrodzenie za postępowanie administracyjne dotyczące odpłatności za pobyt dziecka A. K., sygn. akt [...] ([...] w kwocie [...] zł + VAT) oraz za postępowanie administracyjne dotyczące odpłatności za pobyt dziecka A. K., sygn. akt [...] ([...] w kwocie [...] zł + VAT). Skarżąca domagała się także przyznania kwoty [...] zł tytułem zwrotu wydatków.