Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Ewa Michna ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Ś. na akt Prezydenta Miasta z dnia 25 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy Miejskiej uchylono zaskarżony akt.
Wnioskiem z dnia 26 kwietnia 2021 r. D. Ś. wniósł o przyznanie pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy z powodu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych (tj. braku tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego lub innej nieruchomości) oraz osiągania niskich dochodów. W uzasadnieniu wniosku wskazał na trudną sytuację materialną, na niepełnosprawność swojej żony w stopniu znacznym oraz niepełnosprawność syna w stopniu umiarkowanym.
Pismem z dnia 26 czerwca 2021 r. udzielono odpowiedzi wskazując, że na dzień złożenia wniosku posiadał on tytuł prawny do lokalu przy ul. C w K, co, w ocenie organu, wyklucza skarżącego z kręgu osób mogących ubiegać się o przyznanie gminnego lokalu mieszkalnego.
W skardze do WSA w Krakowie D. Ś. zarzucił naruszenie:
- art. 4 ust. 1 i 2, art. 21, art. 23 ust. 2 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, poprzez ich niezastosowanie i odmowę udzielenia pomocy mieszkaniowej w sytuacji, gdy jego rodzina spełnia kryterium niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych - nie posiada tytułu prawnego do lokalu i dochody gospodarstwa domowego nie przekraczają wysokości określonej w uchwale rady gminy;
- § 12 w zw. z art. § 3 ust. 1 uchwały Nr XXX/794/19 Rady Miasta z dnia 5 grudnia 2019 r. oraz § 1 ust. 2 załącznika nr 2 do ww. uchwały poprzez odmowę udzielenia pomocy mieszkaniowej pomimo spełnienia wszelkich kryteriów zawartych w ww. przepisach, przy czym wniosek o pomoc mieszkaniową złożono w dniu 24 kwietnia 2021 r., czyli w terminie określonym w § 1 ust. 2 załącznika nr 2 do ww. uchwały;
- art. 6, 7 i 8 k.p.a., tj. podstawowych zasad postępowania administracyjnego przy rozpoznaniu wniosku o udzielenie pomocy mieszkaniowej - zasady praworządności, prawdy obiektywnej, pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej;
- § 1 pkt 2 załącznika nr 2 do uchwały Nr XXX/794/19 Rady Miasta z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy oraz tymczasowych pomieszczeń, poprzez bezpodstawne ograniczenie terminów składania wniosków.
Wobec powyższego skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego aktu i uznanie uprawnienia do uzyskania od Gminy pomocy mieszkaniowej.
W uzasadnieniu skarżący wyjaśnił, że pismem z dnia 24 marca 2021 r. wypowiedziano mu umowę najmu ze skutkiem na dzień 30 kwietnia 2021 r. Wobec powyższego oraz z uwagi na trudną sytuację rodziny, tj. niepełnosprawność żony, syna i konieczność sprawowania nad nimi opieki, złożył on dnia 26 kwietnia 2021 r. wniosek o udzielenie pomocy mieszkaniowej. W ocenie skarżącego, termin składania wniosków, o jakim mowa w załączniku nr 2 do uchwały nie powinien dyskwalifikować go od przyznania pomocy mieszkaniowej. Podkreślił, że po 30 kwietnia jego rodzina pozostanie bez prawa do lokalu mieszkalnego i prawdopodobnie ze względów zadłużenia wobec administracji będzie eksmitowana.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: