Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2013 r. sprawy ze skargi L. G., B. S., B. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 9 stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów skargę oddala.
Decyzją z dnia [...] 2013 r. znak: [...] Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 7d pkt 1, art. 20 ust. 1 pkt 1, art. 21 ust. 1, art. 22 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193 poz. 1287 ze zm.) oraz § 2 ust. 2, § 9 ust. 1, § 45 ust. 1, § 46 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, § 47 ust. 3, § 68 ust. 3 pkt 7a rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U Nr 38 poz. 454) orzekł o wprowadzeniu zmiany w operacie ewidencji gruntów dla obr. [...] jednostka ewidencyjna K ujawniając w miejsce dotychczasowego użytku gruntowego - użytek dr (drogi) dla działki Nr [...] o pow. 0,0788 ha, z "dr-RIIIa" o pow. 0,0788 ha na "dr" po pow. 0,0788 ha.
W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że przedmiotowa działka jest drogą dojazdową do posesji przy ul. P 10-22 w K oraz jest drogą wewnętrzną i jest to jedyny dojazd do przedmiotowych posesji. Działka jest w całości wybrukowana kostką oraz przebiega w niej kanalizacja oraz telekomunikacja. Stąd też aktualne oznaczenie użytku gruntowego w przedmiotowej działce jako droga na gruncie ornym jest niewłaściwe, gdyż działka ta nie stanowi gruntu rolnego tylko drogę.
W odwołaniu skarżący L. G., B. G. i B. S. domagali się uchylenia zaskarżonej decyzji i oznaczenia działki w operacie ewidencyjnym jako "grunty zabudowane i zurbanizowane - tereny mieszkaniowe", stosownie do istniejącego stanu faktycznego, jako jedyny dojazd do posesji domów jednorodzinnych przy ul. P od nr 10 do 20. Skarżący kwestionują zaliczenie powyższej działki do dróg wewnętrznych, uzasadniając iż przedmiotowa działka nie służy jako droga wewnętrzna, uzasadniając, że nie służy ona jako droga w osiedlach mieszkaniowych, bo na przedmiotowym terenie nie występuje osiedle mieszkaniowe, a jedynie kilka domów, do których jest to jedyny dojazd.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 9 stycznia 2013 r. znak: [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193 poz. 1287 ze zm. dalej K.p.a.) oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy zwrócił uwagę na to, że działka ewidencyjna [...] stanowi współwłasność: J. i T. M., C. i A. P., B. i L. P., J. i W. D., A. M., A. M., L. G., B. G. i B. S. Aktualnie na działce wskazany jest jeden rodzaj użytku gruntowego "dr-RIIIa" o powierzchni 0,0788 ha. Działka ta wykorzystywana jest jako droga dojazdowa do nieruchomości oznaczonych jako działki ewidencyjne o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] (oznaczone nr 10-22 przy ul. P). Działka w całości jest wybrukowana kostką, przylega do działek określonych w operacie ewidencyjnym jako użytek "B-tereny mieszkaniowe" i "Bp-zurbanizowane tereny niezabudowane". Działka ta przylega do działki nr [...], oznaczonej jako "dr-droga" i stanowiącej własność Gminy, dochodzącej do drogi publicznej - ul. K i łącznie stanowią dojazd do nieruchomości położonych przy ul. P 10-20.