Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. R. na akt Prezydenta Miasta z dnia 31 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia na liście mieszkaniowej I. uchyla zaskarżony akt, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. B. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.
Kwestionowanym skargą pismem z dnia 31 maja 2012 r., znak: [...], Prezydent Miasta poinformował A. R. o odmowie umieszczenia jej na liście mieszkaniowej.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
A. R. złożyła w dniu 29 kwietnia 2005 r. wniosek o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy.
Pismem z dnia 16 listopada 2006 r., znak: [...], p.o. Zastępcy Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa UM poinformował wnioskodawczynię, że jej wniosek będzie przedmiotem rozpatrzenia w latach następnych.
A. R. ponowiła wniosek w sprawie mieszkaniowej w dniu 1 sierpnia 2008 r.
Pismem z dnia 23 września 2008 r., znak: [...], wnioskodawczyni została poinformowana, że jej wniosek o pomoc mieszkaniową był weryfikowany pod kątem objęcia ostatecznymi listami mieszkaniowymi osób ubiegających się o pomoc mieszkaniową ze względów społecznych w roku 2008.
Z uwagi na uzyskanie mniejszej od wymaganych ilości punktów (wniosek uzyskał 54 pkt przy wymaganym minimum 96 pkt), sprawa udzielenia pomocy mieszkaniowej A. R. została przekazana do rozpatrzenia w latach następnych.
A. R. ponowiła wniosek w sprawie mieszkaniowej w dniu 30 września 2009 r.
Pismem Wydziału Mieszkalnictwa UM z dnia 3 grudnia 2009 r., znak: [...], wnioskodawczyni została poinformowana, że zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały nr [...] Rady Miasta z 24 października 2007 r., uprawnionymi do ubiegania się o najem lokalu z tytułu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych są między innymi osoby bezdomne, tj. osoby nieposiadające zameldowania na pobyt stały oraz pobyt czasowy na terenie Gminy oraz nie posiadające zameldowania na pobyt stały na terenie innej gminy.
Z uwagi na powyższy zapis ww. uchwały wniosek skarżącej został rozpatrzony negatywnie, bowiem w dacie ponownej weryfikacji wniosku wnioskodawczyni legitymowała się zameldowaniem na pobyt stały w J przy ul. B i zameldowaniem na pobyt czasowy w nieruchomości przy ul. J w K.
Na negatywne rozpatrzenie wniosku A. R. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 30 września 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 819/11, skargę tę odrzucił, bowiem skarżąca nie poprzedziła skargi wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
A. R. złożyła w dniach 6 maja 2010 r. i 2 listopada 2011 r. kolejne wnioski o przyznanie lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy, które ostatecznie uzupełniła 15 maja 2012 r.
Pismem z dnia 31 maja 2012 r., znak: [...], Prezydent Miasta poinformował A. R. o negatywnym rozpatrzeniu jej wniosków z dnia 6 maja 2010 r. i 2 listopada 2011 r. odmawiając tym samym umieszczenia jej na liście mieszkaniowej.
Wskazał, że na podstawie uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia 24 października 2007 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy (Dz. Urz. Woj. z dnia 5 grudnia 2007 r., Nr 850, poz. 5589 ze zm.) obowiązującej od 20 grudnia 2007 r., Gmina świadczy pomoc mieszkaniową m.in. osobom bezdomnym nieposiadającym zameldowania na pobyt stały na terenie innej gminy.
Analiza akt sprawy wykazała, że skarżąca posiada w dalszym ciągu zameldowanie na pobyt stały w lokalu mieszkalnym przy ul. B w J. Zatem w świetle obowiązujących przepisów fakt ten uniemożliwia uznanie jej za osobę bezdomną i tym samym pozytywne rozpatrzenie wniosku.