Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na akt Prezydenta Miasta z dnia 17 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu z zasobów Gminy I. uchyla zaskarżony akt, II. zasądza od Prezydenta Miasta rzecz skarżącego kwotę 257,00 zł (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 marca 2012r. sygn. akt I OSK 222/12 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 października 2011r. sygn. akt III SA/Kr 812/11 odrzucające skargę A. S. na akt Prezydenta Miasta z dnia 17 czerwca 2010r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy.
Postawienie zapadło w następujących okolicznościach stanu faktycznego:
Prezydent Miasta aktem z dnia 17 czerwca 2010 r. znak [...] odmówił przyznania A. S. lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy.
Wyjaśnił w uzasadnieniu odmowy, iż w związku z przystąpieniem przez Wydział Mieszkalnictwa Urzędu Miasta do weryfikacji wniosków mieszkaniowych , mającej na celu opracowanie ostatecznych list mieszkaniowych na rok 2010 wniosek skarżącego (z 03.03.2010r.) został ponownie zweryfikowany w oparciu o przepisy uchwały Nr [...] Rady Miasta z [...] 2007r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (Dz.Urz. Woj. Nr 850, poz. 5589 ze zm.). Podał dalej, że zgodnie z § 16 ust. 11 w/w uchwały weryfikacji nie podlegają wnioski osób posiadających jakikolwiek tytuł prawny do lokalu mieszkalnego lub innej nieruchomości, stanowiący podstawę do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie. Z akt sprawy natomiast wynika, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego sygn. akt [...] z [...] 2006r. skarżący nabył spadek po zmarłym ojcu i jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego (w 1/6 części) w miejscowości G., gm. [...] o łącznej powierzchni użytkowej 1,51 ha. W związku z tym brak jest podstaw prawnych do zaliczenia skarżącego do osób uprawnionych do ubiegania się o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy.
Powyższe pismo doręczone zostało na adres podany do korespondencji: ul. [...], a odebrała je w dniu 26 czerwca 2010r. J. S. ( siostra skarżącego).
Pismem z dnia 20 lipca 2010r., nadanym w dniu 21 lipca 2010r. A. S. wezwał Prezydenta Miasta do usunięcia naruszenia prawa zawartego w w/w akcie polegającego na odmowie zaliczenia go do osób uprawnionych do ubiegania się o przyznanie lokalu mieszkalnego z zasobów Gminy. Zarzucił organowi błędne ustalenia faktyczne nieuwzględniające, że odziedziczony udział w nieruchomości nie ma znaczenia, albowiem znajdujący się na nieruchomości budynek mieszkalny przeznaczony jest do wyburzenia a ponadto znajduje się na terenie zalewowym [...]. I z tego względu skarżący nie posiada nieruchomości mogącej zaspokoić potrzeby mieszkaniowe. Jednocześnie wyjaśnił, iż pismo Prezydenta Miasta z 17 czerwca 2010 r. zostało odebrane z poczty przez jego siostrę bez jego wiedzy i zgody a wiedzę o tym fakcie uzyskał w dniu 19 lipca 2010r. Na wypadek uznania, iż zostało doręczone prawidłowo wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W dodatkowym piśmie z 20 lipca 2010r. skarżący, wnosząc o prawidłowe doręczenie w/w pisma, podał, że J. S. nie jest jego "dorosłą domowniczką".
Kolejnym pismem datowanym również na dzień 20.07.2010r. A. S. złożył za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wymieniony na wstępie akt Prezydenta wyrażony w piśmie z dnia 17.06.2010r., wnosząc o jego uchylenie.